जागतिक व्यापार संघटना करार (WTO करार)

1. जागतिक व्यापार संघटनेबद्दल (WTO)

जागतिक व्यापार संघटना (WTO) ही जगातील राष्ट्रांमध्ये नियमांवर आधारित व्यापारासाठी 1 जानेवारी 1995 रोजी स्थापन झालेली एक जागतिक बहुपक्षीय संघटना आहे. ही संघटना 'शुल्क आणि व्यापारावरील सर्वसाधारण करार' (GATT, 1947) ची उत्तराधिकारी आहे.

WTO हे सरकारांना व्यापार करारांवर वाटाघाटी करण्यासाठी आणि व्यापारी विवाद सोडवण्यासाठी एक प्रभावी व्यासपीठ म्हणून काम करते. हे मुक्त व्यापाराला प्रोत्साहन देते आणि त्याचे व्यवस्थापन करते.

WTO – मुख्य तथ्ये 

• स्थापना: 1 जानेवारी 1995 (मार्राकेश करारान्वये)
• मुख्यालय: जिनिव्हा, स्वित्झर्लंड
• सदस्य देश: 166 (फेब्रुवारी 2024 पर्यंत — कोमोरोस व तिमोर-लेस्टे नवीनतम सदस्य)
• निरीक्षक देश: 22 देश सध्या सदस्यत्वासाठी वाटाघाटी करीत आहेत
• जागतिक व्यापारातील प्रतिनिधित्व: 98%
• महासंचालक: न्गोझी ओकोन्जो-इवेआला (2021 पासून)
• एकूण करार: सुमारे 60 वेगवेगळ्या करार, परिशिष्टे, निर्णय व समजुती

2. जागतिक व्यापार संघटनेचे करार म्हणजे काय?

जागतिक व्यापार संघटनेचे करार (WTO करार) म्हणजे WTO च्या सदस्य देशांनी वाटाघाटी करून स्वाक्षरी केलेले आंतरराष्ट्रीय व्यापाराचे नियम आणि वचनबद्धतेचा एक संच होय. हे करार जागतिक व्यापारासाठी कायदेशीर पाया तयार करतात.

या करारांची उद्दिष्टे

• निष्पक्ष स्पर्धेला प्रोत्साहन देणे
• व्यापारातील अडथळे कमी करणे
• सुरळीत आणि अंदाजे आंतरराष्ट्रीय व्यापाराला चालना देणे
• सदस्य देशांमधील व्यापार विवाद सोडवण्यासाठी चौकट तयार करणे

या करारांमध्ये वस्तू, सेवा आणि बौद्धिक संपदा हक्क यांच्या व्यापारासह विविध क्षेत्रांचा समावेश आहे.

महत्त्वाचे WTO करार

• कृषी करार (AoA)
• व्यापार-संबंधित बौद्धिक संपदा हक्क करार (TRIPS)
• स्वच्छता आणि वनस्पती-आरोग्यविषयक उपाय करार (SPS)
• सेवा व्यापारावरील सर्वसाधारण करार (GATS)
• व्यापार-संबंधित गुंतवणूक उपाय करार (TRIMS)
• अनुदान आणि प्रतिपूरक उपाय करार (SCM)

3. कृषी करार (Agreement on Agriculture – AoA)

कृषी करार (AoA) हा GATT च्या उरुग्वे फेरीदरम्यान वाटाघाटी करून निश्चित करण्यात आला आणि WTO च्या स्थापनेसह 1 जानेवारी 1995 रोजी अंमलात आला.

उद्देश: आयातदार आणि निर्यातदार राष्ट्रांसाठी स्थिरता आणि पूर्वानुमानक्षमता वाढवून न्याय्य आणि बाजार-आधारित कृषी व्यापार प्रणाली निर्माण करणे.

3.1 कृषी मालाच्या श्रेणी

• मूलभूत कृषी उत्पादने (उदा. गहू, जिवंत प्राणी)
• उत्पादनांपासून मिळवलेली उत्पादने (उदा. पीठ, मांस)
• प्रक्रिया केलेली कृषी उत्पादने (उदा. चॉकलेट, सॉसेज)
• वाईन, स्पिरिट्स आणि तंबाखूजन्य उत्पादने
• तंतू (उदा. कापूस)

3.2 AoA चे तीन आधारस्तंभ

A) बाजारपेठ प्रवेश (Market Access)
प्रत्येक देशाने मुक्त व्यापाराला परवानगी देण्यासाठी निश्चित केलेले दर (सीमा शुल्क) टप्प्याटप्प्याने कमी करणे आवश्यक आहे. देशांना गैर-दर अडथळे दूर करून त्यांचे रूपांतर शुल्कांमध्ये करणेही आवश्यक आहे.

B) निर्यात स्पर्धा (Export Competition)
निर्यात अनुदानामुळे व्यापारात विकृती निर्माण होते — अनुदानित निर्यातदार उत्पादन खर्चापेक्षा कमी किमतीत विक्री करू शकतात, ज्यामुळे इतर देशांतील निर्यातदारांना फटका बसतो. प्रत्येक सदस्य देश करारात नमूद केलेल्या वचनबद्धतेव्यतिरिक्त इतर कोणतेही निर्यात अनुदान न देण्याचे वचन देतो.

C) देशांतर्गत सहाय्य (Domestic Support)
सर्व अनुदाने व्यापारात सारख्याच प्रमाणात विकृती निर्माण करत नाहीत. त्यानुसार देशांतर्गत सहाय्याचे 'बॉक्सेस' मध्ये वर्गीकरण केले जाते:

3.3 WTO अनुदान बॉक्सेस

🔴 अंबर बॉक्स (Amber Box)

उत्पादन आणि व्यापारात विकृती निर्माण करणारे देशांतर्गत सहाय्य उपाय. यात किमतींना आधार देणाऱ्या किंवा उत्पादनाशी थेट संबंधित अनुदानांचा समावेश होतो.

De Minimis: विकसित देशांना कृषी उत्पादनाच्या एकूण मूल्याच्या 5% पर्यंत अंबर बॉक्स अनुदान ठेवण्याची परवानगी आहे. विकसनशील देशांसाठी हा आकडा 10% आहे.

🔵 ब्लू बॉक्स (Blue Box)

हा 'अटींसह असलेला अंबर बॉक्स' आहे. यात शेतकऱ्यांना उत्पादन मर्यादित ठेवण्याची अट असलेले अनुदान समाविष्ट होते. सध्या ब्लू बॉक्स अनुदानावरील खर्चावर कोणतीही मर्यादा नाही.

🟢 ग्रीन बॉक्स (Green Box)

व्यापारात विकृती निर्माण न करणारे किंवा अत्यल्प विकृती निर्माण करणारे अनुदान. यांना कोणत्याही मर्यादेशिवाय परवानगी आहे. यात समाविष्ट:

• कृषी संशोधन व विकास
• पर्यावरण संरक्षण
• थेट उत्पन्न आधार
• पायाभूत सुविधा

🟡 विकास पेटी (Development Box – कलम 6.2)

विकसनशील देशांसाठी अतिरिक्त लवचिकता. यात कृषी व ग्रामीण विकासासाठी आणि गरीब शेतकऱ्यांसाठी दिलेले कृषी निविष्ठा अनुदान, तसेच अवैध मादक पिकांच्या लागवडीतून विविधीकरणासाठी दिले जाणारे सहाय्य यांचा समावेश आहे.

4. व्यापार-संबंधित बौद्धिक संपदा हक्क करार (TRIPS)

4.1 बौद्धिक संपदा (IP) म्हणजे काय?

बौद्धिक संपदा (IP) म्हणजे मानवी बुद्धीच्या अमूर्त निर्मिती — साहित्य, संगीत, शोध, आविष्कार, वाक्प्रचार, रचना आणि चिन्हे यांचे कायदेशीर संरक्षण.

4.2 बौद्धिक संपदा हक्कांचे प्रकार (IPR)

🔴 पेटंट (Patent)

संशोधकाला ठराविक कालावधीसाठी एखाद्या शोधाचे उत्पादन, वापर आणि विक्री करण्याचा विशेष अधिकार प्रदान करणारे कायदेशीर दस्तऐवज.
• कालावधी: अर्ज दाखल केल्याच्या तारखेपासून साधारणपणे 20 वर्षे
• भारतात: पेटंट कायदा 1970 (2005 मध्ये सुधारित — TRIPS अनुपालनासाठी)

🔵 कॉपीराइट (Copyright)

साहित्यिक किंवा कलात्मक कामाच्या अभिव्यक्तीचे संरक्षण करते. कॉपीराइट धारकाला अशा कामाचे पुनरुत्पादन किंवा रूपांतर नियंत्रित करण्याचा विशेष अधिकार मिळतो.
• कालावधी: लेखकाच्या मृत्यूनंतर 60 वर्षे
• भारत: कॉपीराइट कायदा 1957

🟡 व्यापारचिन्हे (Trademarks)

एका व्यवसायाची उत्पादने किंवा सेवा इतरांच्या उत्पादनांपासून वेगळ्या ओळखण्यासाठी वापरले जाणारे विशिष्ट चिन्ह.
• कालावधी: 10 वर्षे (नूतनीकरणीय)
• भारत: व्यापारचिन्ह कायदा 1999

🟣 औद्योगिक डिझाइन

संरक्षित डिझाइन असलेल्या वस्तू केवळ निवडक लोकांना बनवण्याचा, वापरण्याचा आणि विकण्याचा विशेष अधिकार देणारा हक्क.
• कालावधी: 10 वर्षे (5 वर्षांनी नूतनीकरणीय)
• भारत: डिझाइन कायदा 2000

🔐 व्यापार गुपिते (Trade Secrets)

असे सूत्र, प्रक्रिया, पद्धत किंवा माहितीचे संकलन जे व्यवसाय आपल्या स्पर्धकांवर फायदा मिळवण्यासाठी वापरतो. उदा. मॅगी किंवा पेप्सीच्या घटकांचे सूत्र.

🟢 भौगोलिक संकेत (GI)

विशिष्ट भौगोलिक मूळ असलेल्या उत्पादनांवर वापरले जाणारे चिन्ह, ज्यामुळे त्या उत्पादनांमध्ये विशेष गुणधर्म किंवा प्रतिष्ठा प्राप्त झालेली असते. उदा. बनारसी साडी, दार्जिलिंग चहा.
• भारत: वस्तूंचे भौगोलिक संकेत (नोंदणी आणि संरक्षण) अधिनियम 1999(GI कायदा)
• कालावधी: 10 वर्षे (नूतनीकरणीय)
• हे हक्क सामान्यतः समुदायाला मिळतात, व्यक्तींना नव्हे.

4.3 TRIPS कराराचे प्रमुख मुद्दे

एप्रिल 1994 मध्ये माराकेश येथे TRIPS करारावर एकमत झाले आणि तो 1 जानेवारी 1995 रोजी अंमलात आला.

प्रमुख मुद्दे:

• राष्ट्रीय सरकारांद्वारे IP च्या नियमनासाठी किमान मानके स्थापित करतो.
• पेटंट, कॉपीराइट, भौगोलिक संकेत, ट्रेडमार्क, औद्योगिक डिझाइन, इंटिग्रेटेड सर्किट्स लेआउट डिझाइन आणि अप्रकाशित माहिती यांचा समावेश.
• पॅरिस कन्व्हेन्शन (औद्योगिक संपदा) आणि बर्न कन्व्हेन्शन (कॉपीराइट) च्या संरक्षणांचा समावेश व सुधारणा.

संक्रमण कालावधी

• विकसित देश: 1 वर्ष (जानेवारी 1996 पर्यंत)
• विकसनशील देश व परिवर्तनशील देश: 5 वर्षे (जानेवारी 2000 पर्यंत)
• अल्पविकसित देश (LDCs): मूळतः 11 वर्षे; नंतर 2013 पर्यंत वाढवण्यात आला; औषधनिर्माण पेटंटसाठी जानेवारी 2033 पर्यंत (सर्वात अलीकडील विस्तार)

4.4 TRIPS अंतर्गत लवचिकता

सक्तीचे परवानाकरण (Compulsory Licensing)

जेव्हा एखादे सरकार पेटंट मालकाच्या संमतीशिवाय, दुसऱ्या कोणालातरी पेटंट केलेली प्रक्रिया किंवा उत्पादन तयार करण्याची परवानगी देते. हे केवळ राष्ट्रीय आणीबाणी किंवा अत्यंत तातडीच्या परिस्थितीतच केले जाऊ शकते.

समांतर आयात (Parallel Imports)

पेटंट मालकाने एका देशात विपणन केलेल्या उत्पादनांची मालकाच्या मंजुरीशिवाय दुसऱ्या देशात आयात करणे. ही उत्पादने कायदेशीर असली तरी, मालकाच्या परवानगीशिवाय आयात केली जात असल्यामुळे अनधिकृत ठरतात.

TRIPS Plus

काही विकसित देशांनी मागणी केलेल्या WTO TRIPS प्रणालीपेक्षा अधिक कठोर बौद्धिक संपदा संरक्षणाचे नियम. विकसित देश मुक्त व्यापार करारांद्वारे विकसनशील देशांवर या अतिरिक्त अटी लागू करण्यासाठी दबाव आणतात. प्रमुख उदाहरण: डेटा एक्सक्लुझिव्हिटी.

5. स्वच्छता आणि वनस्पती-आरोग्यविषयक उपाय करार (SPS)

SPS करार 1 जानेवारी 1995 रोजी WTO मध्ये समाविष्ट करण्यात आला. हा करार जैविक वस्तूंच्या सीमापार व्यापारात अन्न सुरक्षा तसेच प्राणी आणि वनस्पती आरोग्य यांच्याशी संबंधित नियमांवर आधारित आहे.

SPS उपाय (Measures)

• उत्पादने रोगमुक्त भागातून येणे आवश्यक करणे
• उत्पादनांवर विशिष्ट उपचार किंवा प्रक्रिया करणे
• कीटकनाशक अवशेषांची कमाल स्वीकार्य पातळी निश्चित करणे
• अन्नामध्ये केवळ काही विशिष्ट परवानगी असलेल्या पदार्थांचा वापर करणे

SPS मानके ठरवण्याच्या अटी

• नियम विज्ञानावर आधारित असले पाहिजेत
• केवळ मानवी, वनस्पती किंवा प्राणी जीवन/आरोग्याच्या संरक्षणासाठी आवश्यक मर्यादेपर्यंतच लागू व्हावेत
• समान परिस्थिती असलेल्या देशांमध्ये मनमानी भेदभाव करू नये

6. सेवा व्यापारावरील सर्वसाधारण करार (GATS)

GATS वर उरुग्वे फेरीत वाटाघाटी झाल्या आणि जानेवारी 1995 मध्ये अंमलात आल्या. वस्तूंसाठी GATT जसे काम करते, तसेच सेवा क्षेत्रासाठी GATS एक बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली तयार करते.

6.1 GATS ची प्रमुख उद्दिष्टे

• आंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमांची विश्वसनीय आणि विश्वासार्ह प्रणाली तयार करणे
• सर्व सहभागींना समान आणि न्याय्य वागणूक सुनिश्चित करणे (भेदभावरहिततेचे तत्त्व)
• हमीयुक्त धोरणात्मक चौकटींद्वारे आर्थिक घडामोडींना चालना देणे
• प्रगतीशील उदारीकरणाद्वारे व्यापार आणि विकासाला प्रोत्साहन देणे

6.2 GATS अंतर्गत जबाबदाऱ्या

🔹 सर्वसाधारण जबाबदाऱ्या
या सर्व सदस्य देशांना आणि सेवा क्षेत्रांना थेट आणि आपोआप लागू होतात. दोन प्रमुख जबाबदाऱ्या: सर्वाधिक पसंतीचा देश (MFN) आणि पारदर्शकता.

🔹 विशिष्ट वचनबद्धता
विशेषतः नियुक्त केलेल्या क्षेत्रांमधील राष्ट्रीय वागणूक आणि बाजारपेठ प्रवेशासंबंधीच्या वचनबद्धता. या प्रत्येक देशाच्या अनुसूचीमध्ये नमूद केलेल्या असतात.

6.3 सेवा पुरवठ्याचे 4 प्रकार

🔴 प्रकार 1: आंतरराष्ट्रीय पुरवठा (Cross-border Supply)

एका सदस्य देशातून दुसऱ्या सदस्य देशात होणारे सेवा प्रवाह. उदा. BPO, KPO किंवा LPO सेवा.

🟡 प्रकार 2: परदेशातील उपभोग (Consumption Abroad )

एखादा ग्राहक (पर्यटक किंवा रुग्ण) सेवा मिळवण्यासाठी दुसऱ्या सदस्य देशाच्या प्रदेशात जातो.

🔵 प्रकार 3: व्यावसायिक उपस्थिती (Commercial Presence )

एका सदस्य देशातील सेवा पुरवठादार दुसऱ्या देशात आपली प्रादेशिक उपस्थिती प्रस्थापित करतो. उदा. हॉटेल साखळ्यांच्या देशांतर्गत उपकंपन्या किंवा परदेशी विमा कंपन्या.

🟢 प्रकार 4: नैसर्गिक व्यक्तींची उपस्थिती (Movement of Natural Persons )

एका सदस्य देशातील व्यक्ती सेवा पुरवण्यासाठी दुसऱ्या देशाच्या प्रदेशात प्रवेश करतात. उदा. भारतीय आयटी अभियंते अमेरिका/युरोप/ऑस्ट्रेलियामध्ये कामासाठी जाणे.

7. व्यापार-संबंधित गुंतवणूक उपाय करार (TRIMS)

TRIMS करार व्यापार आणि गुंतवणूक यांच्यातील घनिष्ठ संबंधांवर आधारित आहे. गुंतवणुकीवरील प्रतिबंधात्मक उपाययोजना व्यापारात विकृती निर्माण करू शकतात.

उद्दिष्ट: सदस्य देशांनी अशा गुंतवणूक उपाययोजना टाळाव्यात ज्या व्यापारात विकृती निर्माण करतात आणि सर्व देशांमधील गुंतवणुकीला न्याय्य वागणूक मिळावी.

प्रतिबंधित उपाययोजना (WTO नुसार)

• स्थानिक सामग्रीची आवश्यकता (Local Content Requirement)
• देशांतर्गत रोजगाराची अट
• निर्यातीचे बंधन (Export Obligation)
• तंत्रज्ञान हस्तांतरणाची सक्ती
• विदेशी चलन संतुलनाची अट

विशेष सवलती: TRIMS विकसनशील देशांसाठी काही लवचिकता आणि सवलतींची तरतूद करते.

8. अनुदान आणि प्रतिपूरक उपाय करार (SCM)

सरकारी धोरणे प्रत्यक्षात आणण्यासाठी जगभरातील देशांकडून अनुदान हे एक महत्त्वाचे साधन म्हणून वापरले जाते.

अनुदानाचे प्रकार

• निर्यात अनुदान
• आयात ऐवजी देशांतर्गत मालावर आधारित अनुदान
• औद्योगिक प्रोत्साहन
• संरचनात्मक समायोजन
• प्रादेशिक विकास
• संशोधन व विकास (R&D)

8.1 'अनुदान' ची व्याख्या (SCM कराराअंतर्गत)

SCM करारात अनुदानाच्या व्याख्येचे तीन घटक आहेत:

• एखाद्या सदस्य देशाच्या प्रदेशातील सरकार किंवा कोणत्याही सार्वजनिक संस्थेद्वारे दिलेले आर्थिक योगदान
• जे एखाद्या फायद्याशी संबंधित असते
• आणि जे विशिष्ट उद्योग किंवा क्षेत्रासाठी असते

वरील तिन्ही घटक पूर्ण झाल्यासच 'अनुदान' अस्तित्वात येते.

8.2 प्रतिपूरक उपाययोजना

प्रतिपूरक शुल्क (Countervailing Duty)
निर्यातदार देशाने दिलेल्या अनुदानाचा समतोल साधण्यासाठी आयात केलेल्या वस्तूंवर लादले जाणारे शुल्क.

डंपिंग-विरोधी शुल्क (Anti-Dumping Duty)
जेव्हा देश उत्पादन किंवा निर्यातीला इतके जास्त अनुदान देतात की निर्यातदार परदेशी बाजारपेठांमध्ये उत्पादन खर्चापेक्षाही कमी किमतीत वस्तू विकू शकतात, तेव्हा लक्ष्यित देशाच्या उद्योगाचे संरक्षण करण्यासाठी हे शुल्क लावले जाते.

प्रतिपूरक उपाययोजनांची अंमलबजावणी केवळ पारदर्शक पद्धतीने आणि विशिष्ट समाप्ती कालावधीसहच केली जाऊ शकते.

9. निष्कर्ष

जागतिक व्यापार संघटनेचे करार (WTO करार) आंतरराष्ट्रीय व्यापाराचे नियमन करण्यासाठी अत्यावश्यक आहेत. AoA, TRIPS, SPS, GATS, TRIMS आणि SCM हे सहा प्रमुख करार एकत्रितपणे जागतिक व्यापाराला न्याय्य, सुरळीत आणि अंदाजे बनवण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतात.

WTO आणि त्याचे करार — आव्हाने असूनही — आंतरराष्ट्रीय व्यापाराला चालना देण्यासाठी आणि राष्ट्रांमध्ये आर्थिक सहकार्य वाढवण्यासाठी केंद्रस्थानी आहेत.

सध्या WTO मध्ये सुधारणांवर चर्चा सुरू आहे, विशेषतः विवाद निपटारा प्रणाली (Dispute Settlement System) सुधारण्यावर भर दिला जात आहे.