मूलभूत कर्तव्ये: अर्थ, उत्क्रांती, वैशिष्ट्ये, महत्त्व आणि टीका

भारतीय संविधानातील मूलभूत हक्कांप्रमाणेच, मूलभूत कर्तव्यांची जाणीव नागरिकांसाठी अत्यंत महत्त्वाची आहे. ही कर्तव्ये लोकशाही व्यवस्थेत जबाबदार नागरिकत्व, सामाजिक शिस्त आणि सामूहिक कल्याण या मूल्यांना प्रस्थापित करतात. नागरिकांना राष्ट्र, समाज आणि सहनागरिकांशी सुसंवादी व फलदायी नाते निर्माण करण्यासाठी मार्गदर्शन करणारी ही कर्तव्ये, नैतिक दीपस्तंभासारखी भूमिका बजावतात.

लेखाचा उद्देश

हा लेख मूलभूत कर्तव्यांची:

• उत्पत्ती आणि ऐतिहासिक पार्श्वभूमी
• वैशिष्ट्ये आणि घटनात्मक रचना
• लोकशाही व्यवस्थेतील महत्त्व
• मूलभूत हक्कांशी परस्परसंबंध
• न्यायालयीन दृष्टिकोन आणि टीका

याचे सखोल विश्लेषण करतो आणि भारतीय लोकशाहीतील त्यांचे स्थान स्पष्ट करतो.

मूलभूत कर्तव्यांचा अर्थ

एखाद्या राष्ट्राच्या संदर्भात पाहता, भारतीय संविधानातील मूलभूत कर्तव्ये म्हणजे त्या राष्ट्रातील नागरिकांवर संविधानाने घालून दिलेल्या कर्तव्यांचा सुव्यवस्थित संच होय. ही कर्तव्ये नागरिकांना याची जाणीव करून देतात की, केवळ मूलभूत हक्कांचा उपभोग घेणे पुरेसे नसून, ज्या राष्ट्रात ते राहतात त्या राष्ट्राप्रती काही नैतिक, सामाजिक आणि नागरी जबाबदाऱ्या पार पाडणेही तितकेच आवश्यक आहे.

थोडक्यात सांगायचे झाल्यास, मूलभूत कर्तव्ये म्हणजे नागरिकांनी राष्ट्र, समाज आणि सहनागरिकांप्रती प्रामाणिकपणे पाळावयाच्या नैतिक व नागरी जबाबदाऱ्यांचा संहिताबद्ध आराखडा होय, जो जबाबदार नागरिकत्वाचा पाया घालतो.

भारतातील मूलभूत कर्तव्यांची यादी

1. संविधानाचे पालन करणे तसेच त्याचे आदर्श, संस्था, राष्ट्रध्वज आणि राष्ट्रगीत यांचा आदर करणे.
2. स्वातंत्र्यलढ्याला प्रेरणा देणाऱ्या उदात्त आदर्शांचे जतन करणे आणि त्यांचे अनुसरण करणे.
3. भारताचे सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडता टिकवून ठेवणे व त्यांचे संरक्षण करणे.
4. देशाचे संरक्षण करणे आणि आवाहन केल्यास राष्ट्रीय सेवा बजावणे.
5. धार्मिक, भाषिक, प्रादेशिक किंवा विभागीय भेदांच्या पलीकडे जाऊन सर्व लोकांमध्ये सलोखा व बंधुत्वाची भावना वाढवणे, तसेच स्त्रियांच्या प्रतिष्ठेला बाधा आणणाऱ्या प्रथांचा त्याग करणे.
6. देशाच्या संमिश्र संस्कृतीच्या समृद्ध वारशाचे मोल जाणून घेणे व त्याचे जतन करणे.
7. जंगले, सरोवरे, नद्या व वन्यजीवनासह नैसर्गिक पर्यावरणाचे संरक्षण व संवर्धन करणे, तसेच सर्व सजीवांबद्दल करुणा बाळगणे.
8. वैज्ञानिक दृष्टिकोन, मानवतावाद आणि शोध व सुधारणेची भावना विकसित करणे.
9. सार्वजनिक मालमत्तेचे रक्षण करणे आणि हिंसेचा त्याग करणे.
10. वैयक्तिक व सामूहिक जीवनाच्या सर्व क्षेत्रांत उत्कृष्टतेसाठी प्रयत्न करणे, जेणेकरून राष्ट्र सातत्याने प्रगती व यशाच्या उच्च पातळीवर पोहोचेल.
11. सहा ते चौदा वर्षे वयोगटातील आपल्या मुलाला किंवा पाल्याला शिक्षणाची संधी उपलब्ध करून देणे (2002 च्या 86 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याद्वारे जोडलेले).

टीप: भारतीय संविधानातील मूलभूत कर्तव्यांची संकल्पना प्रामुख्याने पूर्वीच्या सोव्हिएत संघाच्या संविधानातून प्रेरित आहे.

भारतातील मूलभूत कर्तव्यांचा विकास

मूळ भारतीय संविधानात मूलभूत कर्तव्यांचा स्पष्ट उल्लेख नव्हता. मात्र, 1975 ते 1977 या काळात लागू असलेल्या अंतर्गत आणीबाणीच्या पार्श्वभूमीवर नागरिकांच्या हक्कांसोबतच कर्तव्यांचीही आवश्यकता प्रकर्षाने जाणवू लागली. याच विचारातून भारतात मूलभूत कर्तव्यांची संकल्पना विकसित झाली. या विकासप्रक्रियेतील प्रमुख टप्पे पुढीलप्रमाणे आहेत:

• सरदार स्वर्णसिंग समिती (1976)
  1976 मध्ये भारत सरकारने सरदार स्वर्णसिंग समितीची स्थापना केली. या समितीला भारतीय नागरिकांच्या मूलभूत कर्तव्यांबाबत शिफारसी करण्याची जबाबदारी देण्यात आली होती. समितीने असे निरीक्षण नोंदवले की, नागरिकांनी केवळ मूलभूत हक्कांचा उपभोग घेणे पुरेसे नसून, राष्ट्र व समाजाप्रती काही कर्तव्येही पार पाडली पाहिजेत. त्यामुळे संविधानात मूलभूत कर्तव्यांसाठी स्वतंत्र प्रकरण समाविष्ट करण्याची शिफारस करण्यात आली. समितीने एकूण 8 मूलभूत कर्तव्ये सुचवली होती.
• 42 वा घटनादुरुस्ती कायदा, 1976
  केंद्र सरकारने सरदार स्वर्णसिंग समितीच्या शिफारशी स्वीकारून 1976 चा 42 वा घटनादुरुस्ती कायदा लागू केला. या दुरुस्तीमुळे भारतीय संविधानात नवीन भाग IV-A जोडण्यात आला. या भागात केवळ एकच अनुच्छेद – अनुच्छेद 51-A असून, त्यामध्ये भारतीय नागरिकांच्या 10 मूलभूत कर्तव्यांची यादी समाविष्ट करण्यात आली. हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे की, जरी स्वर्णसिंग समितीने 8 कर्तव्यांची शिफारस केली असली, तरी घटनादुरुस्तीद्वारे 10 कर्तव्यांचा समावेश करण्यात आला.
• 86 वा घटनादुरुस्ती कायदा, 2002
  2002 च्या 86 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने मूलभूत कर्तव्यांच्या यादीत एक अतिरिक्त कर्तव्य समाविष्ट केले. ते म्हणजे — 6 ते 14 वर्षे वयोगटातील आपल्या मुलाला किंवा पाल्याला शिक्षणाची संधी उपलब्ध करून देणे. या दुरुस्तीनंतर मूलभूत कर्तव्यांची एकूण संख्या 11 झाली असून, तेव्हापासून ही यादी अपरिवर्तित आहे.

अशा प्रकारे, मूलभूत कर्तव्यांचा विकास हा भारतीय लोकशाहीत हक्क व जबाबदाऱ्या यांच्यातील संतुलन प्रस्थापित करण्याच्या प्रयत्नांचा परिणाम आहे.

मूलभूत कर्तव्यांची वैशिष्ट्ये

• न्यायप्रविष्ट नसलेली: मूलभूत कर्तव्ये न्यायप्रविष्ट नाहीत, म्हणजेच त्यांच्या पालनासाठी न्यायालयामार्फत थेट कायदेशीर सक्ती करता येत नाही. तथापि, ती नागरिकांसाठी नैतिक बंधने आणि मार्गदर्शक तत्त्वे म्हणून कार्य करतात व जबाबदार नागरिकत्वाची भावना निर्माण करतात.
• लागू होण्याची मर्यादित व्याप्ती: ही कर्तव्ये फक्त भारतीय नागरिकांनाच लागू आहेत. परदेशी नागरिकांवर किंवा अनागरिकांवर त्यांची अंमलबजावणी होत नाही.
• विविध स्रोतांपासून प्रेरित: मूलभूत कर्तव्यांची संकल्पना पूर्वीच्या सोव्हिएत संघाच्या संविधानातून, तसेच महात्मा गांधींच्या विचारसरणी व इतर घटनातज्ञांच्या मतांमधून प्रेरित आहे. त्यामुळे त्यात राष्ट्रीय व आंतरराष्ट्रीय मूल्यांचे संतुलित मिश्रण दिसून येते.
• मार्गदर्शक स्वरूपाची भूमिका: ही कर्तव्ये नागरिकांच्या आचरणाला दिशा देतात आणि समाजात शिस्त, जबाबदारी व कायद्याचे पालन रुजवण्यासाठी नैतिक दिशादर्शक म्हणून काम करतात.
• भारतीय मूल्यांचे संहिताकरण: मूलभूत कर्तव्यांमध्ये समाविष्ट असलेली मूल्ये ही भारतीय परंपरा, संस्कृती आणि जीवनपद्धतीचा अविभाज्य भाग आहेत. त्यामुळे ही कर्तव्ये भारतीय समाजातील मूलभूत नैतिक व सांस्कृतिक मूल्यांचे संहिताकरण करतात.
• नैतिक आणि नागरी स्वरूप: काही मूलभूत कर्तव्ये नैतिक स्वरूपाची आहेत, जसे की स्वातंत्र्यलढ्याच्या उदात्त आदर्शांचे जतन करणे; तर काही नागरी स्वरूपाची आहेत, उदा. संविधानाचा व राष्ट्रीय प्रतीकांचा आदर करणे.

अशा प्रकारे, मूलभूत कर्तव्ये ही कायदेशीर बंधनांपेक्षा अधिक नैतिक व सामाजिक उत्तरदायित्वाची जाणीव निर्माण करणारी साधने असून, ती लोकशाही समाजाच्या सुदृढतेसाठी अत्यंत महत्त्वाची ठरतात.

मूलभूत कर्तव्यांचे महत्त्व

• नागरिक जाणीवेला प्रोत्साहन: मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांना राष्ट्र व समाजाप्रती असलेल्या त्यांच्या जबाबदाऱ्यांची सतत आठवण करून देतात.
• शैक्षणिक व सांस्कृतिक प्रोत्साहन: काही कर्तव्ये शिक्षण, वैज्ञानिक दृष्टिकोन व सांस्कृतिक वारशाच्या जतनावर भर देतात.
• हक्कांशी सुसंवाद: मूलभूत कर्तव्ये संविधानातील हक्कांना पूरक आहेत आणि नागरिकांना सामाजिक जबाबदाऱ्यांची जाणीव करून देतात.
• लोकांचा सक्रिय सहभाग वाढवणे: नागरिकांमध्ये राष्ट्रीय उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी सक्रिय सहभागी होण्याची भावना निर्माण होते.
• राष्ट्रीय एकता व अखंडतेचे जतन: संविधानाच्या आदर्शांचा आदर आणि देशाच्या सामूहिक कल्याणासाठी वचनबद्धता वाढवते.
• नैतिक व मूल्यांची रुजवणूक: सचोटी, प्रामाणिकपणा, सहिष्णुता आणि इतर मूल्ये नागरिकांमध्ये रुजवते.
• लोकशाही तत्त्वांना बळकटी: नागरिकांचा सहभाग आणि जबाबदार नागरिकत्व लोकशाही तत्त्वांना मजबुती देतात.
• सामाजिक कल्याण व सलोखा: सलोखा, समान बंधुत्व आणि सामाजिक एकोपा वाढवून सर्वसमावेशक समाजनिर्मितीला चालना मिळते.
• हक्क–कर्तव्य संतुलन: हक्क व्यक्तींना अधिकार देतात तर कर्तव्ये जबाबदारीची जाणीव निर्माण करतात.
• कायदेशीर व घटनात्मक चौकट: मूलभूत कर्तव्ये कायदे व धोरणे आखताना मार्गदर्शक तत्त्वे म्हणून कार्य करतात.
• न्यायव्यवस्थेला सहाय्य: न्यायालयांना कायद्याची घटनात्मक वैधता ठरवताना मदत होते.
• जागतिक ओळख व प्रतिष्ठा: लोकशाही मूल्ये व संवैधानिक तत्त्वांप्रती नागरिकांची निष्ठा दर्शवते, ज्यामुळे जागतिक स्तरावर भारताची प्रतिमा उंचावते.

एकूणच, मूलभूत कर्तव्ये ही हक्कांच्या पूरक, लोकशाहीची बळकटी करणारी आणि जबाबदार नागरिकत्व घडवणारी अत्यावश्यक संकल्पना आहे.

मूलभूत कर्तव्यांवर सर्वोच्च न्यायालयाची मते

भारतीय न्यायव्यवस्थेने मूलभूत कर्तव्यांचे घटनात्मक महत्त्व वेळोवेळी स्पष्ट केले आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयांमधून असे दिसून येते की, जरी मूलभूत कर्तव्ये न्यायप्रविष्ट नसली, तरी ती घटनात्मक मूल्ये आणि कायद्याच्या अर्थ लावण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावतात.

• श्री रंगनाथ मिश्रा विरुद्ध भारत सरकार (2003):
  न्यायालयाने स्पष्ट केले की, मूलभूत कर्तव्यांचे पालन केवळ कायदेशीर निर्बंधांपुरते मर्यादित नसून, सामाजिक व नैतिक बंधनांद्वारेही झाले पाहिजे. तसेच, न्यायमूर्ती जे. एस. वर्मा समितीच्या शिफारशींची प्रभावी अंमलबजावणी करण्याचे निर्देश सरकारला दिले.
• AIIMS Students’ Union विरुद्ध AIIMS (2001):
  न्यायालयाने असा निर्णय दिला की, मूलभूत कर्तव्यांना मूलभूत हक्कांइतकेच घटनात्मक महत्त्व आहे. दोन्हींना ‘मूलभूत’ असे संबोधले जाणे हे त्यांच्या समान घटनात्मक स्थानाचे द्योतक आहे. हक्क आणि कर्तव्ये यांना परस्परपूरक घटक म्हणून पाहिले पाहिजे.

मूलभूत हक्क आणि मूलभूत कर्तव्ये यांच्यातील अविभाज्य संबंध

भारतीय संविधानात मूलभूत हक्क (भाग – III) आणि मूलभूत कर्तव्ये (भाग – IV-A) यांची मांडणी परस्परपूरक तत्त्वावर करण्यात आली आहे. हक्कांचा उपभोग जबाबदारीने घेण्यासाठी कर्तव्यांचे पालन आवश्यक असून, कर्तव्यांची अंमलबजावणी हक्कांवरच आधारलेली असते. हा संबंध पुढील उदाहरणांमधून स्पष्ट होतो:

🔹 मूलभूत हक्क

• अनुच्छेद 19 – भाषण व अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य: नागरिकांना भाषण व अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य प्रदान करते. तथापि, भारताची सार्वभौमत्व व अखंडता, राज्याची सुरक्षा, सार्वजनिक सुव्यवस्था, नैतिकता इत्यादी कारणांसाठी राज्य या अधिकारावर वाजवी निर्बंध घालू शकते.
• अनुच्छेद 21 – जीवन व वैयक्तिक स्वातंत्र्याचा अधिकार: प्रत्येक व्यक्तीस सन्मानाने व प्रतिष्ठेने जगण्याचा अधिकार आहे. यात महिलांना सभ्यतेने व सन्मानाने वागवले जाण्याचा अधिकार देखील समाविष्ट आहे.
• अनुच्छेद 21A – शिक्षणाचा हक्क: 6 ते 14 वर्षे वयोगटातील सर्व मुलांना मोफत व सक्तीचे शिक्षण देणे ही राज्याची जबाबदारी आहे.
• अनुच्छेद 23(2) – सक्तीच्या सेवेचा अपवाद: अनुच्छेद 23 सक्तीच्या श्रमांवर बंदी घालतो; परंतु सार्वजनिक उद्देशांसाठी सक्तीची सेवा लागू होऊ शकते.

🔹 मूलभूत कर्तव्ये

• अनुच्छेद 51A(c) – राष्ट्राची सार्वभौमत्व, एकता व अखंडता: भारताची सार्वभौमत्व, एकता व अखंडता टिकवून ठेवावी व तिचे संरक्षण करावे.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 19 मधील स्वातंत्र्यावर घालण्यात येणाऱ्या वाजवी निर्बंधांना नैतिक आधार देते.
• अनुच्छेद 51A(e) – स्त्रियांची प्रतिष्ठा: स्त्रियांच्या प्रतिष्ठेला बाधा पोहोचवणाऱ्या सर्व प्रथांचा त्याग करावा.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 21 मधील सन्मानपूर्वक जीवनाच्या हक्काशी थेट संबंधित आहे.
• अनुच्छेद 51A(k) – पालकांचे शिक्षणविषयक कर्तव्य: 6 ते 14 वर्षे वयोगटातील मुलांना शिक्षणाची संधी उपलब्ध करून द्यावी.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 21A मधील शिक्षणाच्या हक्काला पूरक आहे.
• अनुच्छेद 51A(d) – राष्ट्रीय सेवा: देशाचे संरक्षण करावे आणि आवाहन केल्यास राष्ट्रीय सेवा करावी.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 23(2) मधील सार्वजनिक उद्देशासाठी सक्तीच्या सेवेच्या तरतुदीशी सुसंगत आहे.

मूलभूत कर्तव्ये आणि राज्य धोरणाची निर्देशक तत्त्वे यांच्यातील संबंध

भारतीय संविधानात मूलभूत कर्तव्ये (भाग – IV-A) आणि राज्य धोरणाची निर्देशक तत्त्वे (भाग – IV) न्यायप्रविष्ट नसली तरी त्यांचा उद्देश समाजात सामाजिक न्याय, लोककल्याण आणि जबाबदार नागरिकत्व प्रस्थापित करणे हा आहे. राज्य धोरणाची निर्देशक तत्त्वे ही राज्यासाठी मार्गदर्शक असतात, तर मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांसाठी नैतिक व नागरी जबाबदाऱ्यांचा संहिता स्वरूपात कार्य करतात. त्यामुळे या दोन्हींचा परस्परसंबंध सहसंबंधी व पूरक आहे.

🔹 राज्य धोरणाची निर्देशक तत्त्वे

• अनुच्छेद 48A – पर्यावरण संरक्षण: राज्याने पर्यावरणाचे संरक्षण व सुधारणा करावी तसेच वने व वन्यजीवांचे रक्षण करावे, असे निर्देश दिले आहेत.
• अनुच्छेद 45 – बालपणीची काळजी व शिक्षण: सर्व मुलांना सहा वर्षे पूर्ण होईपर्यंत बालपणीची काळजी व शिक्षण उपलब्ध करून द्यावे, अशी जबाबदारी राज्यावर आहे.
• अनुच्छेद 49 – राष्ट्रीय वारशाचे संरक्षण: राष्ट्रीय महत्त्वाचे कलात्मक, ऐतिहासिक स्मारकांचे, स्थळांचे व वस्तूंचे संरक्षण करावे, असे निर्देश राज्यावर आहेत.

🔹 मूलभूत कर्तव्ये

• अनुच्छेद 51A(g) – पर्यावरण व सजीव संरक्षण: नागरिकांनी जंगले, सरोवरे, नद्या, वन्यजीव यांसह नैसर्गिक पर्यावरणाचे संरक्षण व संवर्धन करावे आणि सजीवांबद्दल करुणा बाळगावी.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 48A मधील राज्याच्या कर्तव्याला थेट पूरक आहे.
• अनुच्छेद 51A(k) – शिक्षणविषयक कर्तव्य: नागरिकांनी 6 ते 14 वर्षे वयोगटातील मुलांना शिक्षणाची संधी उपलब्ध करून द्यावी.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 45 व अनुच्छेद 21A यांना पूरक ठरते.
• अनुच्छेद 51A(f) – सांस्कृतिक वारशाचे जतन: नागरिकांनी देशाच्या संमिश्र संस्कृतीच्या समृद्ध वारशाचे मोल करावे व त्याचे जतन करावे.
  ➡️ हे कर्तव्य अनुच्छेद 49 मधील राष्ट्रीय वारसा संरक्षणाच्या राज्यकर्तव्याशी सुसंगत आहे.

मूलभूत कर्तव्ये आणि उद्देशिका यांच्यातील संबंध

भारतीय संविधानातील उद्देशिका आणि मूलभूत कर्तव्ये यांचा परस्परसंबंध संविधानात अंतर्भूत असलेल्या आदर्श, मूल्ये आणि आकांक्षा यांवर आधारित आहे. उद्देशिका ही संविधानाची तत्त्वज्ञानात्मक आत्मा असून ती राज्य आणि समाजासाठी उद्दिष्टे व मार्गदर्शक मूल्ये स्पष्ट करते, तर मूलभूत कर्तव्ये ही त्या उद्दिष्टांची पूर्तता करण्यासाठी नागरिकांवर टाकलेल्या नैतिक व नागरी जबाबदाऱ्या दर्शवतात.

थोडक्यात, उद्देशिका ‘काय साध्य करायचे आहे’ हे सांगते, तर मूलभूत कर्तव्ये ‘ते कसे साध्य करायचे’ याची दिशा देतात.

🔹 मूलभूत कर्तव्ये (अनुच्छेद 51A)

• अनुच्छेद 51A(a) – संविधानाचा आदर: नागरिकांचे कर्तव्य आहे की त्यांनी संविधानाचे पालन करावे तसेच त्याची आदर्श तत्त्वे, संस्था, राष्ट्रध्वज आणि राष्ट्रगीत यांचा आदर करावा.
  ➡️ हे कर्तव्य उद्देशिकेतील संवैधानिक मूल्यांप्रती निष्ठा या संकल्पनेला बळ देते.
• अनुच्छेद 51A(c) – राष्ट्राची एकता व अखंडता: नागरिकांनी भारताची सार्वभौमत्व, एकता आणि अखंडता टिकवून ठेवावी व तिचे संरक्षण करावे.
  ➡️ हे कर्तव्य उद्देशिकेतील “राष्ट्राची एकता आणि अखंडता” या उद्दिष्टाशी थेट संबंधित आहे.
• अनुच्छेद 51A(e) – बंधुत्व व सलोखा: नागरिकांनी धार्मिक, भाषिक, प्रादेशिक किंवा विभागीय विविधतेच्या पलीकडे जाऊन सर्व लोकांमध्ये सलोखा आणि समान बंधुत्वाची भावना वाढवावी.
  ➡️ हे कर्तव्य उद्देशिकेतील बंधुता (Fraternity) या मूल्याची प्रत्यक्ष अंमलबजावणी घडवते.

🔹 उद्देशिका (Preamble)

संविधानाच्या उद्देशिकेत भारताच्या संविधानाची मूलभूत मूल्ये स्पष्ट केली आहेत, ती म्हणजे – न्याय, स्वातंत्र्य, समानता आणि बंधुता.

• न्याय: सामाजिक, आर्थिक व राजकीय
• स्वातंत्र्य: विचार, अभिव्यक्ती, श्रद्धा, धर्म व उपासना
• समानता: दर्जा व संधी
• बंधुता: व्यक्तीची प्रतिष्ठा आणि राष्ट्राची एकता व अखंडता सुनिश्चित करणारी

ही मूल्ये केवळ राज्यासाठीच नव्हे, तर प्रत्येक नागरिकाच्या विचार, शब्द आणि कृतीत प्रतिबिंबित होणे अपेक्षित आहे.

घटनात्मक मूल्ये आणि मूलभूत कर्तव्ये

भारतीय संविधानात अंतर्भूत असलेली घटनात्मक मूल्ये आणि मूलभूत कर्तव्ये ही लोकशाही समाजाची नैतिक व तत्त्वज्ञानात्मक चौकट घडवणारी मार्गदर्शक तत्त्वे आहेत. ही मूल्ये न्याय, स्वातंत्र्य, समानता आणि बंधुता या मूलभूत आदर्शांप्रती भारताच्या सामूहिक वचनबद्धतेचे प्रतीक आहेत.

घटनात्मक मूल्ये भारताच्या सामाजिक, राजकीय आणि नैतिक व्यवस्थेचा पाया घालतात. या मूल्यांमुळे प्रशासन आणि राज्यव्यवस्था सर्वसमावेशक विकासाला चालना देतात, विविधतेचा आदर राखतात आणि प्रत्येक व्यक्तीच्या हक्कांचे व प्रतिष्ठेचे संरक्षण सुनिश्चित करतात.

दुसरीकडे, अनुच्छेद 51A मध्ये नमूद केलेली मूलभूत कर्तव्ये ही प्रत्येक नागरिकासाठी नैतिक व नागरी जबाबदाऱ्यांचा संहिता म्हणून कार्य करतात. ही कर्तव्ये नागरिकांमध्ये राष्ट्र, समाज आणि सहनागरिकांप्रती जबाबदारीची भावना निर्माण करतात.

🔹 मूलभूत कर्तव्यांमध्ये समाविष्ट गोष्टी

• संविधान व राष्ट्रीय चिन्हांचा आदर करणे
• धार्मिक, भाषिक व सांस्कृतिक सलोखा वाढवणे
• पर्यावरण व नैसर्गिक संसाधनांचे संरक्षण करणे
• सहिष्णुता, मानवतावाद व बंधुत्वाची मूल्ये जपणे

मूलभूत कर्तव्यांवरील टीका

भारतीय संविधानातील मूलभूत कर्तव्यांवर काही टीका केली जाते, जी खालीलप्रमाणे स्पष्ट करता येईल:

• न्यायप्रविष्ट नसणे: मूलभूत कर्तव्ये न्यायप्रविष्ट नसल्यामुळे त्यांच्या परिणामकारकतेबद्दल प्रश्न निर्माण होतात. त्यांचे पालन न केल्यास कोणतेही कायदेशीर परिणाम होत नाहीत.
• अपूर्ण यादी: कर्तव्यांची यादी अपूर्ण असल्याचे मानले जाते, कारण मतदान, कर भरणे, सामाजिक कर्तव्ये इत्यादी काही अत्यंत महत्त्वाची कर्तव्ये यामध्ये समाविष्ट नाहीत.
• आत्मनिष्ठता आणि अस्पष्टता: मूलभूत कर्तव्यांमधील भाषा अनेकदा अस्पष्ट आणि संदिग्ध आहे. उदाहरणार्थ, ‘उदात्त आदर्श’, ‘समन्वित संस्कृती’ यांसारख्या वाक्प्रचारांचे वेगवेगळे अर्थ लावले जाऊ शकतात.
• हक्कांसोबत असमतोल: काही समीक्षकांचे म्हणणे आहे की, कर्तव्यांच्या लादणीमुळे नागरिकांच्या हक्कांवर मर्यादा येऊ शकतात. हक्क हे स्वतंत्रपणे उपभोगता यावे, अशी त्यांची मते आहेत.
• अपुरी प्रसिद्धी आणि जनजागृती: नागरिकांना त्यांच्या कर्तव्यांची जाणीव नसणे किंवा त्यांना त्यांचे हक्कांपेक्षा दुय्यम मानणे यामुळे त्यांच्या प्रभावीतेत घट होते.
• महत्व कमी होणे: मूलभूत कर्तव्यांचा भाग IV मध्ये समावेश केल्यामुळे काही समीक्षकांचे म्हणणे आहे की, त्यांचे महत्त्व कमी झाले आहे. त्यांना हक्कांच्या बरोबरीने ठेवण्यासाठी भाग III नंतर केले जाणे योग्य राहिले असते.

काही टीका असूनही, मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांना जबाबदार नागरिकत्व आणि देशभक्तीच्या दिशेने मार्गदर्शन करतात, समाजात सलोखा वाढवतात आणि राष्ट्रीय प्रगतीसाठी योगदान देतात. या कर्तव्यांचे पालन करून नागरिक संविधान निर्मात्यांच्या उद्दिष्ट्यांची पूर्तता करतात आणि लोकशाही मूल्यांचे जतन करतात.

पुढील वाटचाल

भारतीय संविधानातील मूलभूत कर्तव्यांची प्रभावी अंमलबजावणी आणि बळकटीकरणासाठी दीर्घकालीन व सर्वसमावेशक प्रयत्न आवश्यक आहेत. त्यासाठी:

• लहानपणापासून नागरिक शिक्षणाला प्रोत्साहन देणे.
• शालेय व उच्च शिक्षणाच्या अभ्यासक्रमात मूलभूत कर्तव्यांचा समावेश करणे.
• प्रसारमाध्यमे आणि जनजागृती मोहिमांद्वारे नागरिकांमध्ये कर्तव्यांविषयी जाणीव निर्माण करणे.
• योग्य ठिकाणी प्रोत्साहनात्मक उपाययोजना आणि गरज भासल्यास कायदेशीर वा संस्थात्मक उत्तरदायित्व निर्माण करून कर्तव्यपालनाची भावना दृढ करणे.
• सामुदायिक सहभाग, स्वयंसेवी संस्था आणि शासकीय संस्थांचा समन्वयित पाठिंबा वाढवणे.

अशा प्रयत्नांमुळे जबाबदार नागरिकत्व आणि सर्वांगीण राष्ट्रीय विकास सुनिश्चित होऊ शकतो.

निष्कर्ष

मूलभूत कर्तव्ये नागरिकांना राष्ट्र, समाज आणि सहनागरिकांप्रती असलेल्या त्यांच्या नैतिक जबाबदाऱ्या व कर्तव्यांची सतत जाणीव करून देतात. ती देशभक्ती, एकता, शिस्त आणि सामाजिक सलोखा यांना प्रोत्साहन देतात, ज्यामुळे भारताची लोकशाही रचना अधिक सशक्त होते.

या कर्तव्यांचे प्रामाणिक पालन करून नागरिक राष्ट्रीय विकासात सक्रिय योगदान देतात आणि संविधानात अंतर्भूत असलेल्या मूल्यांचे संरक्षण व संवर्धन करतात.

“मूलभूत कर्तव्यांचे पालन म्हणजेच संविधानातील मूल्यांना प्रत्यक्ष जीवनात साकार करण्याची प्रक्रिया होय.”