राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग

National Commission for Backward Classes (NCBC)

राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग (NCBC) ही भारतातील एक संवैधानिक संस्था आहे, जिला मागासवर्गीयांचे सामाजिक, शैक्षणिक आणि आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करण्यासाठी स्थापण्यात आले आहे. हा आयोग समता आणि समावेशाचे रक्षक असून समाजातील उपेक्षित आणि वंचित घटकांच्या उत्थानासाठी कार्यरत आहे.

मुख्य उद्दिष्ट

NCBC चे मुख्य उद्दिष्ट सामाजिक न्यायाचे रक्षण करणे आणि मागासवर्गीय समुदायांना सक्षम बनवणे हे आहे. आयोगाचे मुख्यालय नवी दिल्ली येथे स्थित आहे.

लेखाचा उद्देश्य

हा लेख राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोगाच्या (NCBC) उत्क्रांती, रचना, कार्ये, अधिकार आणि इतर महत्त्वाच्या पैलूंचा सखोल अभ्यास सादर करतो.

महत्त्वाचे पैलू

मागासवर्गीयांचे सामाजिक आणि आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करणे
शैक्षणिक प्रगतीसाठी धोरणात्मक उपाययोजना करणे
समावेश व समानतेस प्रोत्साहन देणे
संविधानिक अधिकारांचे रक्षण करणे
मागासवर्गीय समुदायांसाठी धोरणे आणि सल्ला तयार करणे

मागासवर्गीय (Backward Classes – BCs)

भारतीय संविधानात मागासवर्गीय (BC) वर्गाचे ठराविक वर्गीकरण केलेले नाही आणि त्यासाठी एकसमान व्याख्या नाही.

मागासवर्गीयांची व्याख्या

सामाजिक न्याय आणि सक्षमीकरण मंत्रालयानुसार, मागासवर्गीय म्हणजे अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (ST) व्यतिरिक्त इतर नागरिकांचा सामाजिक, शैक्षणिक आणि आर्थिक दृष्ट्या मागासलेला वर्ग.

जनगणना आणि डेटा

2011 च्या जनगणनेदरम्यान, इतर मागासवर्गीय (OBC) समुदायांचा स्वतंत्र डेटा गोळा करण्यात आलेला नाही.

एनसीबीसीशी संबंधित घटनात्मक तरतुदी

भारतीय संविधान कलम 338-B मध्ये राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग (NCBC) शी संबंधित तरतुदींचा समावेश आहे.

मुख्य तरतुदी

NCBC ला केंद्र सरकारच्या अधिन कार्यरत आयोग म्हणून स्थापन करण्याचा अधिकार दिला गेला आहे.
आयोगाला मागासवर्गीय समुदायांच्या सामाजिक आणि शैक्षणिक हितांचे संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी संवैधानिक मान्यता प्राप्त आहे

एनसीबीसीची उत्क्रांती

राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग (NCBC) त्याच्या सध्याच्या स्वरूपात अनेक टप्प्यांत विकसित झाला आहे:

1. मंडल प्रकरण (1992)

इंदिरा साहनी विरुद्ध भारतीय संघराज्य खटला (1992), ज्याला मंडल खटला म्हणूनही ओळखले जाते. सर्वोच्च न्यायालयाने केंद्र सरकारला आदेश दिला की मागासवर्गीय यादीत कोणत्याही वर्गाचा समावेश न करणे, कमी करणे किंवा जास्त करणे या तक्रारींची तपासणी करण्यासाठी एक कायमस्वरूपी वैधानिक संस्था स्थापन करावी.

2. राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग कायदा, 1993

सर्वोच्च न्यायालयाच्या मंडल प्रकरणाच्या निर्णयाचे पालन करत, संसदेने राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोग कायदा, 1993 लागू केला. या कायद्याद्वारे NCBC ही वैधानिक संस्था म्हणून स्थापन झाली आणि ती सामाजिक न्याय व सक्षमीकरण मंत्रालयाच्या अधीन कार्यरत राहिली.

3. 102 वी घटनादुरुस्ती कायदा (2018)

संविधानात कलम 338-B समाविष्ट करून NCBC ला संवैधानिक दर्जा प्राप्त झाला. त्यानंतर, NCBC ही केवळ वैधानिक संस्था राहिली नाही, तर संवैधानिक संस्था बनली. या दुरुस्तीने आयोगाच्या कार्यक्षेत्राची व्याप्ती आणि शक्ती वाढवली, ज्यामुळे मागासवर्गीयांच्या हिताचे अधिक प्रभावी संरक्षण शक्य झाले.

NCBC ची रचना

आयोगाची रचना

अध्यक्ष (Chairperson) – 1
उपाध्यक्ष (Vice-Chairperson) – 1
सदस्य (Members) – 3

नियुक्ती

राष्ट्रपती त्यांच्या सही आणि नियुक्तीपत्राद्वारे अध्यक्ष, उपाध्यक्ष आणि सदस्यांची नियुक्ती करतात. सेवाशर्ती आणि पदाचा कालावधी राष्ट्रपती ठरवतात.

एनसीबीसी सदस्यांचा कार्यकाळ

राष्ट्रीय मागासवर्ग आयोगाच्या अध्यक्ष, उपाध्यक्ष आणि सदस्य (सेवा अटी व कार्यकाळ) नियम, 2004 अंतर्गत: अध्यक्ष, उपाध्यक्ष आणि सदस्य पद ग्रहण केल्यापासून 3 वर्षांसाठी पदावर राहतात. कोणताही अध्यक्ष, उपाध्यक्ष किंवा सदस्य दोनपेक्षा जास्त वेळा नियुक्तीस पात्र नाही.

एनसीबीसीची कार्ये

संवैधानिक आणि कायदेशीर संरक्षणाची चौकशी: सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासवर्गीयांसाठी लागू असलेल्या संवैधानिक व इतर कायदेशीर संरक्षणांची चौकशी करणे आणि त्यांचा कार्यक्षमतेने अंमल झाला आहे का हे तपासणे.
विशिष्ट तक्रारींची चौकशी: मागासवर्गीय समुदायाच्या हक्कांपासून वंचित राहण्याच्या किंवा संरक्षणाची पूर्तता न होण्याच्या बाबतीत येणाऱ्या तक्रारींची तपासणी करणे.
सामाजिक-आर्थिक विकासात सल्ला व सहभाग: मागासवर्गीयांच्या सामाजिक व आर्थिक विकासासाठी केंद्र आणि राज्य सरकारांना सल्ला देणे आणि त्यांच्या विकासाच्या प्रगतीचे मूल्यांकन करणे.
अहवाल सादर करणे: दरवर्षी किंवा आवश्यकतेनुसार राष्ट्रपतींना आयोगाच्या कार्यांचा अहवाल सादर करणे.
शिफारसी करणे: सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासवर्गीयांच्या संरक्षण, कल्याण आणि विकासासाठी केंद्र/राज्य सरकार कोणते उपाययोजना कराव्यात याबाबत शिफारसी करणे.
इतर कार्ये: राष्ट्रपती निर्दिष्ट करणार्‍या सामाजिक व शैक्षणिकदृष्ट्या मागासवर्गीयांच्या संरक्षण, कल्याण, विकास व उन्नतीशी संबंधित इतर कार्ये पार पाडणे.

एनसीबीसीचे अधिकार

स्वतंत्र प्रक्रिया नियंत्रित करण्याचा अधिकार

आयोग स्वतःची कार्यपद्धती ठरवू शकतो आणि प्रकरणे तपासताना स्वतंत्रपणे निर्णय घेऊ शकतो.

दिवाणी न्यायालयासमान अधिकार

कोणत्याही प्रकरणाची किंवा तक्रारीची चौकशी करताना आयोगाला दिवाणी न्यायालयासमान अधिकार आहेत, जसे:

भारतातील कोणत्याही व्यक्तीस समन्स बजावणे व हजर राहण्यास बंधनकारक करणे; शपथेवर चौकशी करणे.
आवश्यक कागदपत्रे शोधणे आणि सादर करणे.
प्रतिज्ञापत्रांवर पुरावे स्वीकारणे.
सार्वजनिक रेकॉर्ड किंवा कार्यालयाच्या नोंदी मागवणे.
साक्षीदार किंवा कागदपत्रांच्या तपासणीसाठी समन्स जारी करणे.
राष्ट्रपती ठरवू शकतील अशी इतर कोणतीही बाब.

धोरणात्मक सल्ला देण्याचा अधिकार

सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागास वर्गांना प्रभावित करणाऱ्या सर्व प्रमुख धोरणात्मक बाबींवर केंद्र आणि राज्य सरकारांनी आयोगाचा सल्ला घेणे आवश्यक आहे.

टीप: 2021 च्या 105 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने राज्य सरकारांना स्वतःच्या उद्देशाने मागासवर्गीयांची यादी तयार करण्यासाठी आणि त्यांची देखभाल करण्यासाठी आयोगाशी सल्लामसलत करण्याची आवश्यकता वगळली आहे.

एनसीबीसीचा अहवाल

अहवाल सादरीकरण

आयोग दरवर्षी किंवा आवश्यकतेनुसार राष्ट्रपतींना आपला अहवाल सादर करतो.

राष्ट्रपतींकडून संसदेस सादरीकरण

राष्ट्रपती सर्व अहवाल संसदेसमोर ठेवतात.
आयोगाच्या शिफारशींवर सरकारने केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण दिले जाते.
शिफारशी न स्वीकारल्या गेल्यास त्याची कारणे देखील निवेदनात नमूद केली जातात.

राज्य स्तरावर सादरीकरण

राज्य संबंधित अहवाल राष्ट्रपती राज्यपालांना पाठवतात.
राज्यपाल तो अहवाल राज्य विधिमंडळासमोर ठेवतात, आणि आयोगाच्या शिफारशींवर राज्य सरकारने केलेल्या कारवाईचे स्पष्टीकरण सादर करतात.
शिफारशी न स्वीकारल्यास त्याची कारणे देखील निवेदनात नमूद केली जातात.

मागासवर्गीयांच्या कल्याणासाठी संवैधानिक तरतुदी

कलम 340: सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासलेल्या वर्गांच्या परिस्थितीची चौकशी करण्यासाठी आयोग नेमण्याशी संबंधित.
कलम 338-B: मागासवर्गीयांसाठी राष्ट्रीय आयोग (NCBC) स्थापन करण्याशी संबंधित.
कलम 342-A: राष्ट्रपतींना विविध राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासलेले वर्ग निर्दिष्ट करण्याचा अधिकार देते.
- हे करताना संबंधित राज्याच्या राज्यपालांशी सल्लामसलत आवश्यक आहे.
- मागासवर्गीयांच्या यादीत सुधारणा करायची असल्यास संसदेने लागू केलेला कायदा आवश्यक आहे.
कलम 366: केंद्र सरकार, राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी मागासवर्गीयांची व्याख्या करण्यासाठी "सामाजिक आणि शैक्षणिकदृष्ट्या मागासलेले वर्ग" हा शब्द समाविष्ट करण्याची तरतूद.

मागासवर्गीय कल्याणासाठी वैधानिक तरतुदी