भारताचे राष्ट्रपती

भारताच्या संविधानाने राष्ट्रपती पदाची कल्पना भारतीय राज्याचे घटनात्मक प्रमुख म्हणून केली आहे. कार्यकारी मंडळाचे केवळ नाममात्र प्रमुख असूनही, भारताचे राष्ट्रपती आपल्या विविध कार्यकारी, विधायी आणि न्यायिक अधिकारांद्वारे भारतीय राजकारणात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतात.

भारताच्या राष्ट्रपतींबद्दल

भारताच्या घटनात्मक चौकटीनुसार, भारताचे राष्ट्रपती हे देशातील सर्वोच्च पद आहे. भारताच्या राष्ट्रपतींचे पद खालीलप्रमाणे परिकल्पित केले आहे:

भारतीय राज्याचे प्रमुख
भारताचे प्रथम नागरिक
संघ कार्यकारी मंडळाचे नाममात्र किंवा कायदेशीर प्रमुख
भारतीय सशस्त्र दलांचे सरसेनापती

भारताच्या राष्ट्रपतींशी संबंधित घटनात्मक तरतुदी

भारतीय संविधानाच्या भाग पाचमधील अनुच्छेद 52 ते 78 हे भारताच्या केंद्रीय कार्यकारी मंडळाशी संबंधित आहेत. या अनुच्छेदांमध्ये भारताच्या राष्ट्रपतींशी संबंधित महत्त्वाच्या तरतुदींचाही समावेश आहे.

महत्त्वाच्या घटनात्मक तरतुदी

या कलमांखाली नमूद केलेल्या घटनात्मक तरतुदींचा संबंध मुख्यतः निवडणूक, पात्रता, महाभियोग, अधिकार आणि कार्ये तसेच इतर विविध पैलूंशी आहे, जे राष्ट्रपतीपदाच्या कार्यक्षमतेसाठी आणि भारतीय राज्यघटनेच्या सुरक्षेसाठी आवश्यक आहेत.

भारताच्या राष्ट्रपतींची निवडणूक

🔹 निवडक मंडळ (Electoral College)

राष्ट्रपती निवडणुकीत मतदान करणारे सदस्य खालीलप्रमाणे आहेत:

संसदेच्या दोन्ही सभागृहांचे निवडून आलेले सदस्य
राज्यांच्या विधानसभेचे निवडून आलेले सदस्य
दिल्ली आणि पुद्दुचेरी या केंद्रशासित प्रदेशांच्या विधानसभेचे निवडून आलेले सदस्य

राष्ट्रपती निवडणुकीत मतदान न करणारे सदस्य:

संसदेच्या दोन्ही सभागृहांचे नामनिर्देशित सदस्य
राज्य विधानसभेचे नामनिर्देशित सदस्य
राज्य विधान परिषदेचे निर्वाचित आणि नामनिर्देशित दोन्ही सदस्य
दिल्ली आणि पुद्दुचेरी या केंद्रशासित प्रदेशांच्या विधानसभेचे नामनिर्देशित सदस्य

जेव्हा एखादी विधानसभा विसर्जित केली जाते, तेव्हा राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुकीपूर्वी विसर्जित विधानसभेच्या नवीन निवडणुका झाल्या नसल्या तरी, सदस्य राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुकीत मतदान करण्यास अपात्र ठरतात.

🔹 मतांचा मूल्य निर्धारण

विविध राज्यांच्या प्रतिनिधित्वाच्या प्रमाणात एकरूपता आणण्यासाठी, तसेच संपूर्ण राज्ये आणि केंद्र यांच्यात समानता राखण्यासाठी, निवडणूक मंडळाच्या प्रत्येक सदस्याला टाकण्याचा अधिकार असलेल्या मतांची संख्या खालीलप्रमाणे निश्चित केली जाते:

विधानसभा सदस्याच्या (आमदार) मताचे मूल्य: (राज्याची एकूण लोकसंख्या / राज्य विधानसभेतील निवडून आलेल्या सदस्यांची एकूण संख्या) × 1/1000
खासदाराच्या मताचे मूल्य: सर्व राज्यांमधील सर्व आमदारांच्या मतांचे एकूण मूल्य / एकूण निवडून आलेले खासदार

🔹 निवडणूक जिंकण्याचे निकष

निवडणूक जिंकण्यासाठी, राष्ट्रपतीपदाच्या उमेदवाराला खालील प्रमाणे कोटा आवश्यक आहे:

निवडणूक कोटा = [(पडलेल्या एकूण वैध मतांची संख्या / 2) + 1]

राष्ट्रपतीपदाची निवडणूक एकल हस्तांतरणीय मताद्वारे, प्रमाणशीर प्रतिनिधित्व पद्धतीनुसार घेतली जाते. मतदान गुप्त मतपत्र पद्धतीने केले जाते.

राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुकीसंबंधीच्या वादांशी संबंधित तरतुदी

राष्ट्रपतींच्या निवडणुकीसंबंधीच्या सर्व शंका आणि विवादांची चौकशी सर्वोच्च न्यायालय करते आणि त्यावर निर्णय देते, आणि हा निर्णय अंतिम असतो.

एखाद्या व्यक्तीची राष्ट्रपती म्हणून झालेली निवड या कारणास्तव आव्हानित केली जाऊ शकत नाही की, निवडणूक मंडळ अपूर्ण होते, म्हणजेच निवडणूक मंडळाच्या सदस्यांमध्ये कोणतीही जागा रिक्त होती.

जर सर्वोच्च न्यायालयाने एखाद्या व्यक्तीची राष्ट्रपती म्हणून झालेली निवड अवैध घोषित केली, तर अशा घोषणेच्या तारखेपूर्वी त्या व्यक्तीने केलेली कृत्ये अवैध ठरत नाहीत आणि ती अंमलात राहतात.

भारताच्या राष्ट्रपतींची पात्रता

तो/ती भारताचा नागरिक असावा/असावी.
त्यांचे वय 35 वर्षे पूर्ण झालेले असावे.
ती व्यक्ती लोकसभेचा सदस्य म्हणून निवडून येण्याची पात्रता धारण करणारी असावी.
त्याने/तिने केंद्र सरकार, कोणत्याही राज्य सरकार, स्थानिक प्राधिकरण किंवा इतर सार्वजनिक प्राधिकरणांतर्गत कोणतेही लाभाचे पद धारण केलेले नसावे.

टीप: विद्यमान राष्ट्रपती, उपराष्ट्रपती, राज्यपाल, किंवा केंद्र/राज्य सरकारमधील मंत्री हे कोणतेही लाभाचे पद धारण करत असल्यास त्यांना पात्रतेवर परिणाम होत नाही.

अतिरिक्त अटी

राष्ट्रपती पदाच्या निवडणुकीसाठी अर्जावर किमान 50 मतदारांनी प्रस्तावक आणि 50 मतदारांनी अनुमोदक म्हणून स्वाक्षरी करणे आवश्यक आहे.
उमेदवाराला भारतीय रिझर्व्ह बँकेत 15,000 रुपयांची अनामत रक्कम जमा करावी लागते.

टीप: राष्ट्रपतीपदाच्या निवडणुकीत उमेदवाराला एकूण वैध मतांच्या 1/6 पेक्षा कमी मते मिळाल्यास त्याची/तिची अनामत रक्कम जप्त होते.

भारताच्या राष्ट्रपतींनी घेतलेल्या शपथा आणि प्रतिज्ञा

राष्ट्रपतींना पदाची शपथ भारताचे सरन्यायाधीश देतात आणि त्यांच्या अनुपस्थितीत सर्वोच्च न्यायालयाचे सर्वात ज्येष्ठ न्यायाधीश शपथ घेतो/घेतते.

आपल्या शपथेमध्ये राष्ट्रपती अशी शपथ घेतात की ते:

पदाची कर्तव्ये निष्ठापूर्वक पार पाडतील.
संविधान आणि कायद्याचे जतन, संरक्षण आणि बचाव करतील.
भारताच्या जनतेच्या सेवेसाठी व कल्याणासाठी स्वतःला समर्पित करतील.

राष्ट्रपती कार्यालयाच्या अटी

राष्ट्रपतीपदाची उमेदवार अशी व्यक्ती असावी जी संसद किंवा राज्य विधानमंडळाच्या कोणत्याही सभागृहाची सदस्य नसावी.

जर अशी कोणतीही व्यक्ती राष्ट्रपती म्हणून निवडून आली, तर ज्या दिवशी ती राष्ट्रपती पदभार स्वीकारते, त्या दिवसापासून त्या व्यक्तीने त्या सभागृहातील आपले पद रिक्त केले आहे असे मानले जाते.

त्याने/तिने इतर कोणतेही लाभाचे पद धारण करू नये.

भारताच्या राष्ट्रपतींचे अधिकार

पदावर असताना भारताच्या राष्ट्रपतींना खालील गोष्टींचा अधिकार असतो:

राष्ट्रपती भवन: भारताच्या राष्ट्रपतींचे अधिकृत निवासस्थान असलेल्या राष्ट्रपती भवनाचा कोणताही भाडे न देता वापर करण्याचा अधिकार.
वेतन, भत्ते आणि विशेषाधिकार: संसदेद्वारे निश्चित केले जातील असे वेतन, भत्ते आणि विशेषाधिकार प्राप्त करणे.
भारताच्या राष्ट्रपतींचे वेतन आणि भत्ते त्यांच्या पदाच्या कार्यकाळात कमी केले जाऊ शकत नाहीत.
भारताच्या राष्ट्रपतींचा सध्याचा पगार दरमहा 5 लाख रुपये आहे.

भारताच्या राष्ट्रपतींना उपलब्ध असलेले विशेषाधिकार

भारताच्या राष्ट्रपतींना खालीलप्रमाणे अनेक विशेषाधिकार आणि संरक्षणे मिळतात:

त्याला/तिला त्याच्या/तिच्या अधिकृत कृत्यांसाठी कायदेशीर जबाबदारीपासून वैयक्तिक संरक्षण मिळते.
पदाच्या कार्यकाळात, त्याला/तिला त्याच्या/तिच्या वैयक्तिक कृत्यांच्या बाबतीतही कोणत्याही फौजदारी कारवाईपासून संरक्षण मिळते.
त्यांच्या पदाच्या कार्यकाळात केलेल्या वैयक्तिक कृत्यांसंदर्भात, दोन महिन्यांची नोटीस दिल्यानंतर त्यांच्याविरुद्ध दिवाणी कारवाई सुरू केली जाऊ शकते.
पदावर असताना त्यांना अटक किंवा तुरुंगात डांबले जाऊ शकत नाही.

राष्ट्रपती पदाचा कार्यकाळ

राष्ट्रपती आपल्या पदावर रुजू झाल्याच्या तारखेपासून 5 वर्षांच्या कालावधीसाठी पद धारण करतात.

तो आपल्या ५ वर्षांच्या कार्यकाळानंतरही पद धारण करू शकतो, जोपर्यंत त्याचा/तिचा उत्तराधिकारी त्या पदाचा कार्यभार स्वीकारत नाही.

तो त्या पदासाठी कितीही वेळा पुन्हा निवडून येण्यास पात्र आहे.

भारताच्या राष्ट्रपतींचा राजीनामा

भारताचे राष्ट्रपती भारताच्या उपराष्ट्रपतींना राजीनामा पत्र देऊन आपल्या पदाचा राजीनामा देऊ शकतात.

भारताच्या राष्ट्रपतींवर महाभियोग

भारताच्या राष्ट्रपतींना त्यांच्या पदाचा कार्यकाळ पूर्ण होण्यापूर्वी, महाभियोग प्रक्रिया द्वारे पदावरून दूर केले जाऊ शकते. ही प्रक्रिया संसदेतील अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया आहे.

महाभियोगाची कारणे

राष्ट्रपतींवरील महाभियोगाचा एकमेव आधार म्हणजे ‘संविधानाचे उल्लंघन’. तथापि, ‘संविधानाचे उल्लंघन’ या वाक्प्रचाराची व्याख्या संविधानात केलेली नाही.

महाभियोगाची प्रक्रिया

महाभियोगाचे आरोप संसदेच्या दोन्हीपैकी कोणत्याही सभागृहाद्वारे (लोकसभा किंवा राज्यसभा) सुरू केले जाऊ शकतात.
हे आरोप आरोपपत्र तयार करणाऱ्या सभागृहाच्या एक चतुर्थांश सदस्यांनी स्वाक्षरित केलेले असावेत आणि राष्ट्रपतींना 14 दिवसांची नोटीस दिली पाहिजे.
जेव्हा महाभियोगाचा ठराव सभागृहाच्या एकूण सदस्यसंख्येच्या दोन-तृतीयांश बहुमताने मंजूर होतो, तो दुसऱ्या सभागृहाकडे पाठवला जातो, जे त्या आरोपांची चौकशी करते.
अशा चौकशीत राष्ट्रपतींना उपस्थित राहण्याचा आणि प्रतिनिधित्व करण्याचा अधिकार आहे.
दुसऱ्या सभागृहानेही आरोप कायम ठेवले आणि त्याचे ठराव दोन-तृतीयांश बहुमतीने मंजूर झाले, तर त्या तारखेला राष्ट्रपती पदावरून पदच्युत केले जातात.

महत्त्वाचे मुद्दे

संसदेच्या दोन्ही सभागृहांचे नामनिर्देशित सदस्य महाभियोग प्रक्रियेत भाग घेऊ शकतात, जरी ते निवडणुकीत सहभागी होत नसले तरी.
राज्यांच्या आणि दिल्ली व पुद्दुचेरी या केंद्रशासित प्रदेशांच्या विधानसभेचे निवडून आलेले सदस्य महाभियोगात सहभागी होत नाहीत, जरी ते त्यांच्या निवडणुकीत सहभागी असले तरी.

टीप: आतापर्यंत भारताच्या कोणत्याही राष्ट्रपतींवर महाभियोग चालवण्यात आलेला नाही.

राष्ट्रपती कार्यालयात रिक्त जागा

राष्ट्रपतींच्या कार्यालयात खालील मार्गांनी जागा रिक्त होऊ शकते:

त्यांचा 5 वर्षांचा कार्यकाळ संपल्यावर.
महाभियोग प्रक्रियेद्वारे पदावरून दूर केल्यावर.
राजीनाम्यामुळे.
मृत्यूमुळे.
जेव्हा तो/ती पद धारण करण्यास अपात्र ठरतो/ठरते किंवा त्याची/तिची निवडणूक अवैध घोषित केली जाते.

विद्यमान राष्ट्रपतींचा कार्यकाळ संपल्यामुळे पद रिक्त झाले, तर ते भरण्यासाठी निवडणूक कार्यकाळ संपण्यापूर्वी (5 वर्षांच्या आत) घेतली जाते. नियोजित निवडणूक घेण्यात विलंब झाल्यास, विद्यमान राष्ट्रपती आपल्या कार्यकाळानंतरही पदावर राहतात, जोपर्यंत उत्तराधिकारी पदभार स्वीकारत नाही.

राष्ट्रपतींच्या राजीनामा, पदावरून दूर केल्यामुळे, मृत्यू किंवा इतर कारणांमुळे पद रिक्त झाल्यास, नवीन राष्ट्रपती निवडले जाईपर्यंत उपराष्ट्रपती राष्ट्रपती म्हणून काम करतात. अशा रिक्त जागेसाठी निवडणूक ६ महिन्यांच्या आत घेतली पाहिजे.

नवनिर्वाचित राष्ट्रपती पदभार स्वीकारल्याच्या तारखेपासून पूर्ण 5 वर्षांचा कार्यकाळ साठी पदावर राहतात. जर विद्यमान राष्ट्रपती आजारपण, अनुपस्थिती किंवा इतर कारणांमुळे आपली कार्ये पार पाडू शकत नसतील, तर उपराष्ट्रपती राष्ट्रपतींच्या कार्यकाळानुसार त्यांच्या कर्तव्यांचे पालन करतात.

भारताच्या राष्ट्रपतींची कार्ये आणि अधिकार

भारताच्या राष्ट्रपतींचे अधिकार आणि कार्ये खालील शीर्षकांखाली अभ्यासता येतात:

कार्यकारी अधिकार: राष्ट्रपती भारताचे कार्यकारी प्रमुख म्हणून सरकार चालवतात.
विधायी अधिकार: विधेयकांना मंजुरी देणे, अध्यादेश जारी करणे आणि संसदेचे सत्र बोलावणे यासारखी कार्ये.
आर्थिक अधिकार: भारताच्या अर्थसंकल्पाचे मंजुरीकरण व आर्थिक व्यवस्थेवर नियंत्रण.
न्यायिक अधिकार: दोषमुक्ती, क्षमा, माफी, सजा कमी करणे व न्यायालयीन निर्णयांवर प्रभाव.
राजनैतिक अधिकार: मंत्रिमंडळाची नियुक्ती, सरकार स्थापन किंवा राजीनामा स्वीकारणे, आणि राजकीय सल्ला देणे.
लष्करी अधिकार: भारतीय सशस्त्र दलांचे सर्वोच्च कमांडर म्हणून कार्य आणि युद्ध/सैनिक आदेश.
आणीबाणीचे अधिकार: आपत्ती, संकट किंवा युद्धाच्या परिस्थितीत आणीबाणी लागू करणे.
नकाराधिकार (Veto Power): संसदेतील विधेयकांना नकार देण्याचा अधिकार.
अध्यादेश जारी करण्याचा अधिकार: संसदेच्या विरुद्धात किंवा रिक्त असताना अध्यादेश जारी करणे.
क्षमाधिकार: दोषींना माफी देणे, सजा कमी करणे किंवा मृत्यूदंड रद्द करणे.

🇮🇳 भारताच्या राष्ट्रपतींचे घटनात्मक स्थान

भारताच्या संविधानात संसदीय शासनप्रणाली स्वीकारलेली आहे. या शासनपद्धतीनुसार, भारताचे राष्ट्रपती हे राज्याचे घटनात्मक (संवैधानिक) प्रमुख आहेत. परिणामी, राष्ट्रपतींना केवळ नाममात्र कार्यकारी प्रमुख बनवण्यात आले आहे, तर प्रत्यक्ष आणि खरी कार्यकारी सत्ता केंद्रीय मंत्रिमंडळाकडे (मंत्रिपरिषदेकडे) निहित असते.

यासंदर्भात, संविधानाच्या अनुच्छेद 74 मध्ये अशी तरतूद आहे की, राष्ट्रपतींना सहाय्य व सल्ला देण्यासाठी एक मंत्रिमंडळ असेल, आणि राष्ट्रपती आपल्या कार्यांचा वापर करताना मंत्रिपरिषदेच्या सल्ल्यानुसारच वागतील. त्यामुळे राष्ट्रपतींचे बहुतेक अधिकार औपचारिक व नाममात्र स्वरूपाचे ठरतात.

तथापि, काही विशेष परिस्थितींमध्ये राष्ट्रपतींकडे मर्यादित परिस्थितीजन्य विवेकाधिकार असतात. या विवेकाधिकारांमुळे राष्ट्रपतींचे पद केवळ औपचारिक न राहता भारतीय राजकारणात संतुलन राखणारे महत्त्वाचे घटनात्मक स्थान प्राप्त करते.

निष्कर्ष

भारतीय राज्यघटने अंतर्गत भारताचे राष्ट्रपती हे भारतीय लोकशाही व्यवस्थेचे केंद्रबिंदू आहेत. जरी ते प्रत्यक्ष शासनकार्यात नाममात्र कार्यकारी प्रमुख म्हणून कार्यरत असले, तरी संविधानाचे रक्षण, शासनयंत्रणेतील समतोल राखणे आणि लोकशाही मूल्यांची जोपासना करणे ही त्यांची अत्यंत महत्त्वाची घटनात्मक जबाबदारी आहे.

प्रशासनातील विविध संस्था—कार्यकारी, विधायी व न्यायपालिका—यांच्यात संस्थात्मक संतुलन व स्थैर्य राखण्यासाठी राष्ट्रपती घटनात्मक संरक्षक म्हणून कार्य करतात. त्यामुळे राष्ट्रपतींचे पद केवळ औपचारिक नसून, भारतीय राज्यघटनेच्या प्रभावी अंमलबजावणीसाठी अपरिहार्य आहे.

माळरान

भारताचे राष्ट्रपती