केंद्रीय अन्वेषण विभाग (सीबीआय)

केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) ही भारताची एक प्रमुख केंद्रीय तपास संस्था आहे, जी भ्रष्टाचार, आर्थिक गुन्हे आणि गंभीर फौजदारी प्रकरणांमध्ये तपास करते. हे संस्था अनेकदा टीका आणि वादग्रस्त प्रकरणांमध्ये सामोरे जाते, तरीही ती कायद्याची अंमलबजावणी आणि तपास प्रक्रियेत सचोटी, पारदर्शकता आणि सखोलता राखण्याचे प्रतीक मानली जाते.

या लेखाचा उद्देश सीबीआयची रचना, कार्यपद्धती, कार्ये, आव्हाने आणि तिच्या परिणामकारकतेसाठी सुचवलेल्या सुधारणांचा तपशीलवार अभ्यास करणे हा आहे.

सेंट्रल ब्युरो ऑफ इन्व्हेस्टिगेशन (CBI) बद्दल

• CBI ही भारत सरकारची बहुआयामी तपास संस्था आहे, जी:
• भ्रष्टाचार-संबंधित प्रकरणांचा तपास करते,
• आर्थिक गुन्ह्यांचे निरीक्षण करते, आणि
• गंभीर फौजदारी प्रकरणांचे तपास व खटले हाताळते.

भारताची सर्वोच्च तपास संस्था म्हणून, CBI उच्च दर्जाच्या तपासासाठी केंद्रीकृत यंत्रणा प्रदान करते, ज्यामुळे तपास प्रक्रियेत एकसंधता आणि कार्यक्षमतेची हमी मिळते.

केंद्रीय अन्वेषण विभागाची स्थापना

केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) ची सुरुवात 1941 साली झाली, जेव्हा दुसऱ्या महायुद्धादरम्यान युद्ध आणि पुरवठा विभागाशी संबंधित व्यवहारांतील भ्रष्टाचार आणि लाचलुचपत तपासण्यासाठी भारत सरकारने एक विशेष पोलीस आस्थापना स्थापन केली होती.

युद्धानंतरही केंद्रीय सरकारी कर्मचाऱ्यांकडून होणाऱ्या भ्रष्टाचाराच्या प्रकरणांची चौकशी करण्यासाठी केंद्र सरकारला एका केंद्रीकृत तपास संस्थेची आवश्यकता भासली.

इतिहास व कायदेशीर आधार

• 1946 मध्ये दिल्ली विशेष पोलीस स्थापना कायदा (DSPE Act) लागू झाला, ज्याद्वारे विशेष पोलीस आस्थापनाचे पर्यवेक्षण गृह मंत्रालयाकडे हस्तांतरित केले गेले आणि त्याचे कार्यक्षेत्र भारत सरकारच्या सर्व विभागांमध्ये विस्तारित करण्यात आले.
• 1963 मध्ये गृह मंत्रालयाच्या ठरावाद्वारे केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) ची स्थापना करण्यात आली. यामध्ये DSPE चे विलीनीकरण केले गेले आणि ती CBI चा एक महत्त्वाचा विभाग बनली.
• सुरुवातीला CBI गृह मंत्रालयाच्या अखत्यारीत होती, नंतर कार्मिक, सार्वजनिक तक्रार निवारण व निवृत्ती वेतन मंत्रालयाच्या अंतर्गत आली.
• टीप: CBI गृह मंत्रालयाच्या ठरावाद्वारे स्थापन झालेली संस्था असल्यामुळे ती संपूर्णपणे संवैधानिक किंवा वैधानिक संस्था नाही, परंतु तिच्या अधिकारांची आधारशिला 1946 च्या DSPE कायद्यातून मिळते.

CBI चे ब्रीदवाक्य

"उद्योग, निष्पक्षता आणि सचोटी"
हे ब्रीदवाक्य CBI च्या तपास प्रक्रियेत पारदर्शकता, दक्षता आणि नैतिक मूल्ये जपण्याची भूमिका अधोरेखित करते.

CBI चे ध्येय

• गुन्ह्यांचा सखोल तपास करून आणि यशस्वी खटले चालवून भारताचे संविधान व कायदा अबाधित राखणे.
• पोलीस दलांना नेतृत्व व मार्गदर्शन देणे आणि आंतरराज्यीय तसेच आंतरराष्ट्रीय सहकार्य वाढवण्यासाठी CBI ला नोडल संस्था म्हणून कार्यरत ठेवणे.

केंद्रीय अन्वेषण विभागाची (CBI) दूरदृष्टी

केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) चे दूरदृष्टीपूर्ण उद्दिष्ट पुढीलप्रमाणे आहे:

• भ्रष्टाचारविरोधी कार्य: सार्वजनिक जीवनातील भ्रष्टाचाराचा सामना करण्यासाठी सखोल तपास आणि खटल्यांच्या माध्यमातून आर्थिक आणि हिंसक गुन्ह्यांवर प्रभावी नियंत्रण ठेवणे.
• प्रभावी न्यायप्रक्रिया: विविध न्यायालयांमध्ये खटल्यांचा यशस्वी तपास आणि अभियोजन सुनिश्चित करण्यासाठी कार्यक्षम प्रणाली व प्रक्रिया विकसित करणे.
• साईबर आणि उच्च तंत्रज्ञान गुन्हेगारी: सायबर गुन्हेगारीसह आधुनिक तंत्रज्ञानाच्या वापराने होणाऱ्या गुन्ह्यांवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी उपाययोजना करणे.
• सकारात्मक कार्यसंस्कृती: संघभावना, खुला संवाद आणि परस्पर विश्वास यांना प्रोत्साहन देणारे आरोग्यदायी कामाचे वातावरण निर्माण करणे.
• राष्ट्रीय व आंतरराष्ट्रीय सहकार्य: राज्य पोलीस संस्था आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या संस्थांना प्रकरणांच्या चौकशी व तपासणीत पाठिंबा देणे.
• संघटित गुन्हेगारीशी लढा: राष्ट्रीय व आंतरराष्ट्रीय संघटित गुन्हेगारीविरुद्ध लढण्यासाठी प्रमुख भूमिका बजावणे.
• सांस्कृतिक व पर्यावरणीय संवर्धन: मानवाधिकार जपणे तसेच देशाच्या सांस्कृतिक, कलात्मक आणि ऐतिहासिक वारशाचे संरक्षण करणे.
• वैज्ञानिक आणि मानवतावादी दृष्टिकोन: वैज्ञानिक दृष्टिकोन, चौकसपणा, सुधारणा आणि मानवतावादी मूल्ये जोपासणे.
• उत्कृष्टता आणि व्यावसायिकता: सर्व कार्यप्रणालीमध्ये उत्कृष्टता साधून संस्थेला उच्च कार्यक्षमता आणि विश्वासार्हतेच्या स्तरावर पोहोचवणे.

केंद्रीय अन्वेषण विभागाची (CBI) रचना

सीबीआयच्या कार्यक्षम आणि प्रभावी कामकाजासाठी तिच्या रचनेत विविध वरिष्ठ अधिकारी आणि तज्ज्ञांचा समावेश आहे. प्रमुख पदे खालीलप्रमाणे आहेत:

• संचालक (Director, CBI): CBI चे प्रमुख व संस्थेच्या सर्व प्रशासनाची जबाबदारी.
• विशेष संचालक (Special Director)
• अतिरिक्त संचालक (Additional Director)
• सहसंचालक (Joint Director)
• उपमहानिरीक्षक (Deputy Inspector General)
• पोलीस अधीक्षक (Superintendent of Police)
• इतर पोलीस कर्मचारी
• न्यायवैद्यक शास्त्रज्ञ (Forensic Experts)
• विधी अधिकारी (Legal Officers)

सीबीआयचे संचालक

CBI चे संचालक ही संस्थेची सर्वात वरिष्ठ पदवी धारण करतात. ते CBI च्या संपूर्ण प्रशासन व धोरणात्मक निर्णयांची जबाबदारी सांभाळतात. संचालक दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापनेच्या (DSPE) पोलीस महानिरीक्षक म्हणूनही कार्य करतात, कारण DSPE हे CBI चा मुख्य तपास विभाग आहे.

CBI संचालकांची नियुक्ती

CBI संचालकाची नियुक्ती लोकपाल आणि लोकायुक्त कायदा, 2013 अंतर्गत सुधारित दिल्ली विशेष पोलीस स्थापना कायदा, 1946 नुसार केली जाते.

• संचालकाची नियुक्ती केंद्र सरकार खालील तीन सदस्यीय समितीच्या शिफारशीनुसार करतो:
  • पंतप्रधान – समितीचे अध्यक्ष
  • लोकसभेतील विरोधी पक्षनेते
  • भारताचे सरन्यायाधीश किंवा सरन्यायाधीशांनी नामनिर्देशित सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश
• 2014 मधील सुधारणा: लोकसभेत मान्यताप्राप्त विरोधी पक्ष नेते नसल्यास, सर्वात मोठ्या विरोधी पक्षाचा नेता समितीचा सदस्य होतो.
• या पद्धतीने नियुक्ती स्वायत्तता आणि पारदर्शकता राखत केली जाते.

संचालकांचा कार्यकाळ

• सुरुवातीचा कार्यकाळ: सीव्हीसी कायदा, 2003 नुसार, CBI संचालकाचा कार्यकाळ 2 वर्षांचा निश्चित असतो.
• मुदतवाढ (Extension): दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना (दुरुस्ती) अधिनियम, 2021 नुसार, संचालकाचा कार्यकाळ 2 वर्षांवरून 5 वर्षांपर्यंत वाढवता येऊ शकतो.
• महत्त्वाची अटी:
  • मुदतवाढ एका वेळी जास्तीत जास्त 1 वर्षाची दिली जाऊ शकते.
  • सुरुवातीच्या दोन वर्षांच्या नियुक्तीच्या कालावधीसह एकूण 5 वर्षांचा मर्यादित कालावधी पूर्ण झाल्यानंतर अधिक मुदतवाढ देणे शक्य नाही.
  • अशा मुदतवाढी सार्वजनिक हितासाठी, प्रारंभिक नियुक्ती समितीच्या शिफारशीनुसार आणि लेखी कारणांसहच दिल्या जातात.
  • एकूण तीन वार्षिक मुदतवाढ दिली जाऊ शकते.

इतर CBI अधिकाऱ्यांची नियुक्ती

लोकपाल आणि लोकायुक्त अधिनियम, 2013 द्वारे सुधारित दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना अधिनियम, 1946 नुसार, CBI मधील पोलीस अधीक्षक (SP) आणि संचालक वगळता इतर वरिष्ठ अधिकाऱ्यांची नियुक्ती खालील समितीच्या शिफारशीनुसार केली जाते:

नियुक्ती समिती

• केंद्रीय दक्षता आयुक्त – अध्यक्ष
• दक्षता आयुक्त
• गृह मंत्रालयाचे सचिव
• कर्मचारी विभागाचे सचिव

ही प्रक्रिया CBI अधिकाऱ्यांच्या नियुक्तीत पारदर्शकता आणि स्वतंत्रता सुनिश्चित करण्यासाठी वापरली जाते.

सामान्य प्रशासकीय नियंत्रण

CBI मुख्यतः केंद्र सरकारच्या कार्मिक मंत्रालयाच्या कार्मिक विभागाच्या प्रशासकीय नियंत्रणाखाली कार्य करते. हा विभाग पंतप्रधान कार्यालयाच्या (PMO) अंतर्गत येतो.

सीव्हीसी कायदा, 2003 नंतर बदल

CBI मध्ये एक विभाग म्हणून कार्यरत दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना (DSPE) यावर प्रशासकीय नियंत्रणाचे स्वरूप थोडे बदलले आहे:

• सामान्य तपास आणि प्रशासन: DSPE चे अधीक्षण केंद्र सरकारकडे असते.
• भ्रष्टाचार प्रतिबंधक तपास: भ्रष्टाचार प्रतिबंधक कायदा, 1988 अंतर्गत येणाऱ्या प्रकरणांमध्ये DSPE चे अधीक्षण केंद्रीय दक्षता आयोग (CVC) कडे असते.

या व्यवस्थेमुळे CBI आणि DSPE ची कार्यक्षमता वाढवली गेली असून, भ्रष्टाचारविरोधी तपासांमध्ये स्वायत्तता आणि केंद्र सरकारच्या प्रशासनातील समन्वय सुनिश्चित केला जातो.

केंद्रीय अन्वेषण विभागाची (CBI) संघटनात्मक रचना

CBI मध्ये अनेक विभाग आणि युनिट्स आहेत, जे विविध प्रकारच्या तपास प्रकरणांवर लक्ष केंद्रित करतात. यातील महत्त्वाचे विभाग म्हणजे अभियोजन संचालनालय (Prosecution Directorate).

अभियोजन संचालनालय

• स्थापना: लोकपाल आणि लोकायुक्त कायदा, 2013 ने दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना कायदा, 1946 मध्ये सुधारणा करून अभियोजन संचालनालयाची स्थापना केली गेली, ज्याद्वारे लोकपाल आणि लोकायुक्त कायद्यांतर्गत प्रकरणांचा खटला चालवला जातो.
• प्रमुख: या संचालनालयाचे प्रमुख अभियोजन संचालक (Director of Prosecution) असतात.
• नियुक्ती: अभियोजन संचालकाची नियुक्ती केंद्र सरकारद्वारे केंद्रीय दक्षता आयोगाच्या शिफारशीनुसार केली जाते. ते CBI च्या संचालकांच्या संपूर्ण देखरेखीखाली व नियंत्रणाखाली कार्य करतात, ज्यामुळे तपास आणि खटल्यांचे नियोजन प्रभावीपणे पार पडते.

केंद्रीय अन्वेषण विभागाची (CBI) कार्ये

CBI ही भारतातील सर्वोच्च तपास संस्था असून तिच्या कार्यक्षेत्रात मुख्यतः खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• भ्रष्टाचार आणि लाचखोरी तपास: केंद्र सरकारच्या कर्मचाऱ्यांच्या भ्रष्टाचार, लाचखोरी आणि गैरवर्तणुकीच्या प्रकरणांची चौकशी करणे.
• आर्थिक आणि वित्तीय गुन्हे:
  • निर्यात-आयात नियंत्रणाचे उल्लंघन
  • सीमाशुल्क आणि केंद्रीय उत्पादन शुल्काचे उल्लंघन
  • आयकर आणि परकीय चलन नियमनाशी संबंधित कायद्यांचे उल्लंघन
• संगठित गुन्हेगारी तपास: व्यावसायिक गुन्हेगारांच्या संघटित टोळ्यांनी केलेल्या गंभीर गुन्ह्यांची चौकशी, ज्याचे राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय परिणाम होऊ शकतात.
• समन्वय आणि सहाय्य:
  • भ्रष्टाचारविरोधी संस्था आणि विविध राज्य पोलीस दलांच्या कार्यांमध्ये समन्वय साधणे
  • राज्य सरकारच्या विनंतीनुसार सार्वजनिक महत्त्वाच्या प्रकरणांची चौकशी हाती घेणे
• आकडेवारी आणि माहिती व्यवस्थापन: गुन्हेगारीची आकडेवारी राखणे आणि गुन्हेगारीविषयक माहिती प्रसारित करणे.
• आंतरराष्ट्रीय सहकार्य: CBI हे भारतातील इंटरपोलचे राष्ट्रीय केंद्रीय ब्युरो म्हणून कार्य करते. भारतीय कायदा अंमलबजावणी संस्था आणि इंटरपोलच्या सदस्य देशांकडून येणाऱ्या तपास-संबंधित कामांमध्ये समन्वय साधतो.

सीबीआयचे कार्यक्षेत्र (Jurisdiction of CBI)

CBI ही संस्था भ्रष्टाचार, आर्थिक गुन्हे तसेच पारंपरिक गुन्हेगारीशी संबंधित प्रकरणांचा तपास करते. ही संस्था सामान्यतः केंद्र सरकार, केंद्रशासित प्रदेश (UTs) आणि त्यांच्या सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रमांच्या (PSUs) कर्मचाऱ्यांनी केलेल्या भ्रष्टाचाराच्या गुन्ह्यांपुरते आपले कार्यक्षेत्र मर्यादित ठेवते.

तथापि, राज्य सरकारांकडून संदर्भ मिळाल्यास किंवा सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालयांच्या निर्देशानुसार, CBI पारंपरिक गुन्ह्यांमध्येही हस्तक्षेप करू शकते, जसे की:

• खून
• अपहरण
• बलात्कार
• इतर गंभीर गुन्हे

पूर्वनुमतीची तरतूद (Prior Permission / Sanction)

केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) ने केंद्र सरकारच्या सहसचिव किंवा त्याहून उच्च पदावरील अधिकाऱ्यांविरुद्ध गुन्हेगारी तपास सुरू करण्याआधी केंद्र सरकारची पूर्वपरवानगी घेणे आवश्यक होते.

सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णय (2014)

दिल्ली विशेष पोलीस स्थापना कायद्याचे कलम 6A, ज्याअंतर्गत CBI ला वरिष्ठ अधिकाऱ्यांविरुद्ध भ्रष्टाचार प्रकरणांची चौकशी करण्यासाठी केंद्र सरकारची पूर्वपरवानगी घेणे अनिवार्य होते, संविधानाच्या अनुच्छेद 14 (कायद्यासमोर समानता) च्या उल्लंघनामुळे अवैध ठरवले गेले.

परिणामी, CBI ला वरिष्ठ केंद्रीय अधिकाऱ्यांविरुद्ध तपास सुरू करण्यासाठी पूर्वपरवानगीची आवश्यकता नाही, आणि संस्था स्वतंत्रपणे कार्य करू शकते.

सीबीआय विरुद्ध राज्य पोलीस (CBI vs State Police)

भूमिका पूरक आहे: दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना (DSPE) — जी CBI चा एक विभाग आहे — राज्य पोलीस दलांच्या कार्याची पूरक संस्था म्हणून कार्य करते.

समवर्ती अधिकार

CBI ला राज्य पोलीस दलांसोबत तपास आणि खटले चालवण्याचे समवर्ती अधिकार आहेत, जे दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना अधिनियम, 1946 अंतर्गत दिले गेले आहेत.

प्रकरणांचे विभाजन

दोन संस्थांमधील प्रकरणांची पुनरावृत्ती आणि कार्यक्षेत्रातील गोंधळ टाळण्यासाठी खालील नियम आहेत:

• केंद्र सरकारसंबंधी प्रकरणे: जे प्रकरणे मूलतः आणि मोठ्या प्रमाणात केंद्र सरकारच्या कामकाजाशी किंवा कर्मचाऱ्यांशी संबंधित आहेत, ती प्रकरणे CBI हाती घेते, जरी त्यात राज्य सरकारचे काही कर्मचारी सामील असले तरीही.
• राज्य सरकारसंबंधी प्रकरणे: जे प्रकरणे राज्य सरकारच्या कामकाजाशी किंवा कर्मचाऱ्यांशी मोठ्या प्रमाणात संबंधित आहेत, मग त्यात केंद्र सरकारचे काही कर्मचारी सामील असले तरीही, ती प्रकरणे राज्य पोलीस दलांद्वारे हाती घेतली जातात.
• सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (PSU) आणि वैधानिक संस्था: CBI केंद्रीय सरकारने स्थापन केलेल्या आणि वित्तपुरवठा केलेल्या सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम (PSUs) किंवा वैधानिक संस्थांच्या कर्मचाऱ्यांविरुद्धच्या प्रकरणांचा तपास हाती घेते.

सीबीआयसाठी राज्य संमतीचे तत्त्व

दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना कायदा, 1946 नुसार, कोणत्याही राज्याच्या (रेल्वे क्षेत्राव्यतिरिक्त) भागात CBI ला त्याच्या अधिकारांचा वापर करण्यासाठी त्या राज्याच्या सरकारची संमती आवश्यक आहे. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे झाल्यास, CBI चे अधिकार क्षेत्र संबंधित राज्य सरकारच्या संमतीशिवाय वाढवता येत नाही.

राज्य सरकारची संमती दोन प्रकारची असते

• सर्वसाधारण संमती (General Consent):
  • जर राज्य सरकार CBI ला 'सर्वसाधारण संमती' दिली असेल, तर प्रत्येक स्वतंत्र प्रकरणासाठी वेगळी परवानगी घेण्याची गरज नाही.
  • याचा अर्थ, CBI राज्याच्या हद्दीतील सर्व प्रकरणांची चौकशी आणि तपासणी सहजपणे करू शकते.
  • ही संमती सामान्यतः दिल्ली विशेष पोलीस आस्थापना (DSPE) अधिनियम, 1946 च्या कलम 6 अंतर्गत दिली जाते.
  • महत्त्व: ही संमती असल्यास, CBI ला कोणतीही अडचण न येता तपास करणे शक्य होते.
• प्रकरण-विशिष्ट संमती (Case-specific Consent):
  • जर राज्य सरकारने सर्वसाधारण संमती दिलेली नसेल, तर प्रत्येक प्रकरणासाठी CBI ला राज्य सरकारकडून वेगळी परवानगी घ्यावी लागते.
  • याचा अर्थ, प्रत्येक प्रकरण स्वतंत्रपणे मंजूर करून तपासाची परवानगी मिळते.

केंद्रीय अन्वेषण विभागावरील (CBI) सर्वोच्च न्यायालयाचे निर्णय

सर्वोच्च न्यायालयाने CBI ची स्वायत्तता, व्यावसायिकता आणि पारदर्शकता सुनिश्चित करण्यासाठी अनेक महत्त्वाचे निर्णय दिले आहेत. काही प्रमुख निर्णय खालीलप्रमाणे आहेत:

• विनीत नारायण विरुद्ध भारत सरकार (1997):
  • CBI ची स्वायत्तता सुरक्षित ठेवण्यासाठी उपाययोजना केल्या.
  • CBI संचालकाची नियुक्ती उच्चाधिकार समितीद्वारे करण्याची तरतूद केली.
  • संचालकासाठी दोन वर्षांचा निश्चित कार्यकाळ निश्चित केला.
• सुब्रमण्यम स्वामी विरुद्ध संचालक, CBI (2014):
  • दिल्ली विशेष पोलीस स्थापना अधिनियम, 1946 चे कलम 6A रद्द केले.
  • वरिष्ठ सरकारी अधिकाऱ्यांवरील भ्रष्टाचार प्रकरणांसाठी केंद्र सरकारची पूर्वपरवानगी घेणे अनिवार्य होते असे ठरले, परंतु ते असंवैधानिक ठरले.
  • न्यायालयाने हे कलम संविधानाच्या अनुच्छेद 14 (कायद्यासमोर समानता) चे उल्लंघन करणारे असल्याचे ठरवले.
• कॉमन कॉज विरुद्ध भारत सरकार (2018):
  • दिल्ली विशेष पोलीस स्थापना अधिनियम, 1946 च्या कलम 4A ची वैधता कायम ठेवली.
  • CBI संचालकाची नियुक्ती किंवा पदच्युती करण्यासाठी पंतप्रधान, विरोधी पक्षनेते आणि भारताचे सरन्यायाधीश/प्रतिनिधी यांचा समावेश असलेली निवड समिती स्थापन करण्याची तरतूद होती.
  • CBI संचालकाची बदली किंवा कर्तव्यांमध्ये बदल फक्त या समितीच्या पूर्वसंमतीनेच होऊ शकतात असे निर्देश दिले.

केंद्रीय अन्वेषण विभागासमोर (CBI) असलेली आव्हाने

CBI ही भारतातील सर्वोच्च तपास संस्था असली तरीही तिला विविध आव्हाने आणि मर्यादा भेडसावत आहेत. मुख्य आव्हाने खालीलप्रमाणे आहेत:

• राजकीय हस्तक्षेप:
  • CBI वर अनेक वेळा राजकीय हस्तक्षेप केल्याचा आरोप आला आहे.
  • तपासात स्वतंत्र निर्णय घेण्याची क्षमता कमी होणे आणि संस्थेच्या स्वायत्ततेवर प्रश्न निर्माण होणे यास सामोरे जावे लागते.
  • सर्वोच्च न्यायालयाने कधी कधी CBI ला “मालकाच्या आवाजात बोलणारा पिंजऱ्यातील पोपट” असे म्हटले आहे.
• पक्षपाताचे आरोप:
  • काही वेळा CBI वर विशिष्ट राजकीय पक्ष किंवा व्यक्तींना अनुकूल तपास करणे याचा आरोप येतो.
  • निवडक प्रकरणांमध्ये पक्षपातीपणा दिसल्याची टीका केली जाते.
• केंद्र सरकारकडून गैरवापर:
  • समीक्षक असा युक्तिवाद करतात की काही केंद्र सरकारांनी राजकीय विरोधकांना त्रास देण्यासाठी आणि राज्य सरकारांवर दबाव आणण्यासाठी CBI चा वापर केला.
• उत्तरदायित्वाचे मुद्दे:
  • CBI च्या कार्यपद्धतीमध्ये योग्य देखरेख आणि पारदर्शकतेचा अभाव आहे.
  • यामुळे संस्थेच्या उत्तरदायित्वावर प्रश्न उपस्थित होतात.
• मनुष्यबळ आणि संसाधनांची कमतरता:
  • CBI ला कर्मचारी, आर्थिक संसाधने आणि पायाभूत सुविधा पुरेशा प्रमाणात नाहीत.
  • यामुळे तपास क्षमतेत अडथळे निर्माण होतात आणि प्रकरणांची गुंतागुंत हाताळण्यात अडचण येते.
• अकार्यक्षमतेची धारणा:
  • काही प्रकरणांमध्ये CBI ची प्रतिमा अकार्यक्षमतेमुळे डागाळली गेली आहे, विशेषतः उच्चस्तरीय प्रकरणांमध्ये किंवा जब तिच्या कृती अपुऱ्या ठरल्या आहेत.
  • यामुळे लोकांचा न्यायसंस्थांवरचा विश्वास कमी होतो.
• विलंबित तपास:
  • CBI च्या तपास प्रक्रियेत विलंब होणे हा गंभीर मुद्दा आहे.
  • संसाधनांची कमतरता, मनुष्यबळाचा अभाव आणि तपास प्रक्रियेतली गुंतागुंत यामुळे न्याय मिळण्यास विलंब होतो आणि लोकांचा विश्वास कमी होतो.

CBI ची स्वायत्तता वाढवण्यासाठी सुचवलेले उपाय

कर्मचारी, सार्वजनिक तक्रारी, कायदा आणि न्याय विभागाशी संबंधित संसदीय स्थायी समितीच्या २४व्या अहवालात CBI चे कार्य अधिक प्रभावी आणि स्वतंत्र करण्यासाठी खालील शिफारसी करण्यात आल्या आहेत:

• वैधानिक पाठिंबा:
  • डीएसपीई कायद्याच्या जागी नवीन CBI कायदा आणला जाऊ शकतो.
  • या कायद्याद्वारे CBI ची भूमिका, कार्यक्षेत्र आणि कायदेशीर अधिकार स्पष्टपणे निश्चित केले जावेत, ज्यामुळे तिची स्वायत्तता मजबूत होईल.
• कर्मचारी संख्या वाढवणे:
  • अधिक मनुष्यबळ उपलब्ध करून देणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे तपास कार्य वेगाने आणि प्रभावीपणे पार पडेल.
• संसाधने वाढवणे:
  • आर्थिक संसाधने आणि पायाभूत सुविधा सुधारून CBI ला अधिक सक्षम बनवले जावे.
• अधिकारक्षेत्रात वाढ:
  • केंद्र, राज्य आणि समवर्ती सूचीतील विषयांवर CBI चे तपास अधिकार वाढवले जावेत, ज्यामुळे तिचे कार्यक्षेत्र अधिक व्यापक होईल.
• इतर उपाययोजना:
  • प्रशासकीय सक्षमीकरण
  • वाढलेली उत्तरदायित्व
  • कार्यपद्धतीतील पारदर्शकता
  • कर्मचारी प्रशिक्षण व कार्यक्षमता सुधारणा

निष्कर्ष

केंद्रीय अन्वेषण विभाग (CBI) ही भारताच्या फौजदारी न्यायव्यवस्थेतील एक महत्त्वपूर्ण आधारस्तंभ आहे.

तथापि, तिला अनेक आव्हाने आणि मर्यादा भेडसावत आहेत, ज्यामुळे तिच्या कार्यक्षमतेवर परिणाम होतो.

वर उल्लेख केलेल्या सुधारणा उपायांची अंमलबजावणी केल्यास, CBI ची स्वायत्तता, पारदर्शकता आणि विश्वासार्हता वाढेल आणि ती भारतीय प्रशासनात अधिक प्रभावीपणे काम करू शकेल.

यामुळे ही संस्था राष्ट्रीय न्यायव्यवस्थेत एक बळकट आणि विश्वासार्ह आधारस्तंभ म्हणून टिकून राहील.